Решение № 2-1311/2024 2-41/2025 2-41/2025(2-1311/2024;)~М-1177/2024 М-1177/2024 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-1311/2024

Дело №

(УИД 26RS0№-75)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Балашов А.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителей ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенности, участвующих в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об исполнении программы реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об исполнении программы реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что согласно решению Центрального районного суда <адрес> от 2001 года, ФСС обязан возмещать ему вред, причинённый при исполнении трудовых обязанностей. ОСФР является правопреемником ФСС и обязан в полном объеме исполнять обязательства предшественника. По его заявлению на исполнение программы реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были приняты решения о предоставлении государственной услуги по обеспечению изделиями: № от ДД.ММ.ГГГГ - холодильник бытовой реабилитационный; № от ДД.ММ.ГГГГ - морозильник бытовой реабилитационный; № от ДД.ММ.ГГГГ - контейнер для мусора; № от ДД.ММ.ГГГГ сушилка для посуды; № от ДД.ММ.ГГГГ прибор для хранения горячей пищи и вакуумный термос.

На момент подачи искового заявления указанными изделиями во исполнение ПРП истец не обеспечен.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований просит суд: обязать ответчика предоставить ему изделия: Термос 2-х ярусный для еды PIN-PR-2004-green, 600 мл; Двухкамерный холодильник C2F537CMSG; Морозильную камеру LIEBHERR FNsddi 1624 Plus NoFrost; Двухуровневую сушку для посуды из нержавеющей стали с нижним ярусом L-образной формы; Контейнер для мусора в количестве 6 штук, в ценовой гамме, предусмотренной действующим законодательством, объёмом по 120 литров каждый, морозоустойчивые.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 и ФИО6, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные исковые требования считали необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России была разработана Программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания №.12.ФБ-2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.12.ФБ/2024 (выдана взамен ПРП №.101.Э.69/2024 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой была установлена нуждаемость истца в технических средствах реабилитации, в том числе:

-вспомогательное средство для сервировки пищи и напитков (прибор для хранения горячей пищи и вакуумной термос) 15 09 03 ФИО7 ИСО 9999-2019;

-холодильник бытовой реабилитационный – 3 11 2 ФИО7 58288-2018;

-морозильник бытовой реабилитационный – 3 11 2 ФИО7 58288-2018;

-сушилка для посуды – 15 06 09 ФИО7 ИСО 9999-2019;

-контейнер или устройство для хранения или утилизации мусора - 15 12 27 ГОСТ ИСО 9999-2019.

Сведений об обеспечении ФИО1 вышеуказанными техническими средствами реабилитации материалы дела не содержат.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика предоставить ему изделия: Термос 2-х ярусный для еды PIN-PR-2004-green, 600 мл; Двухкамерный холодильник C2F537CMSG; Морозильную камеру LIEBHERR FNsddi 1624 Plus NoFrost; Двухуровневую сушку для посуды из нержавеющей стали с нижним ярусом L-образной формы; Контейнер для мусора в количестве 6 штук, в ценовой гамме, предусмотренной действующим законодательством, объёмом по 120 литров каждый, морозоустойчивые, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, так как в программе реабилитации пострадавшего №.12.ФБ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ указанные изделия ТСР определены без какой-либо их классификации по видам, моделям и прочим качественным характеристикам и особенностям.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы и имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ОСФР по <адрес> не выполнена обязанность по обеспечению его техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> в части возложения обязанности по обеспечению его -вспомогательным средством для сервировки пищи и напитков (прибор для хранения горячей пищи и вакуумной термос) 15 09 03 ФИО7 ИСО 9999-2019;

-холодильником бытовым реабилитационным– 3 11 2 ФИО7 58288-2018;

-морозильником бытовым реабилитационным – 3 11 2 ФИО7 58288-2018;

-сушилкой для посуды – 15 06 09 ФИО7 ИСО 9999-2019;

-контейнером или устройством для хранения или утилизации мусора - 15 12 27 ГОСТ ИСО 9999-2019.

С доводами ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ разработана новая ПРП №ПРРП-483-000000005 взамен ПРП №.12.ФБ/2024, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Как следует из материалов дела, при освидетельствовании ФИО1 в ФГБУ ФБ МСЭ Минтуда России экспертным составом № смешанного профиля разработаны ПРП№.12.ФБ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых приведен комплекс оптимальных для истца на момент освидетельствования реабилитационных мероприятий.

Несоответствия реабилитационных мероприятий, изложенных в ПРП, имеющимся на момент освидетельствования ограничениям жизнедеятельности истца и необходимости разработки новых ПРП судом не установлено.

Кроме того, решением Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ОСФР по <адрес> к ФГБУ «ФБ МСЭ» Минтруда и социальной защиты РФ о признании незаконным решения в части определения нуждаемости во вспомогательных средствах, признании недействительной программы реабилитации в части определения нуждаемости во вспомогательных средствах, обязании составить новую программу реабилитации, с исключением вспомогательных средств отказано.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение Тимирязевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об исполнении программы реабилитации пострадавшего от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> предоставить ФИО1 в рамках программы реабилитации пострадавшего (ПРП) от ДД.ММ.ГГГГ следующие технические средства реабилитации, предусмотренные Программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания ПРП №.12.ФБ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.12.ФБ/2024, выданной взамен ПРП №.101.Э.69/2024 от ДД.ММ.ГГГГ: вспомогательное средство для сервировки пищи и напитков (прибор для хранения горячей пищи и вакуумной термос) 15 09 03 ФИО7 ИСО 9999-2019; холодильник бытовой реабилитационный – 3 11 2 ФИО7 58288-2018; морозильник бытовой реабилитационный – 3 11 2 ФИО7 58288-2018; сушилка для посуды – 15 06 09 ФИО7 ИСО 9999-2019; контейнер или устройство для хранения или утилизации мусора - 15 12 27 ГОСТ ИСО 9999-2019, в остальной части требований о предоставлении вышеуказанных технических средств реабилитации с указанными истцом наименованиями и характеристиками, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Балашов