Решение № 2-335/2019 2-335/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-335/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«4» апреля 2019 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО1, при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении договора найма служебного жилого помещения,выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём),

Установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём).

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации по Знаменскому гарнизону ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. на вселение в служебное жилое помещение предоставлено служебное жилое помещение – отдельная трёхкомнатная квартира по адресу: г.Знаменск, <адрес>. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселены его супругаФИО4, дочь супруги ФИО5,две доченри – ФИО8 и ФИО9 В ДД.ММ.ГГГГ. в служебное жилое помещение вселён ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения и в ДД.ММ.ГГГГ. вселена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Законным представителем несовершеннолетнего ФИО6 является его мать – ФИО5; законным представителем несовершеннолетней ФИО7 является её мать – ФИО10 Ответчики вселились, зарегистрировались, открыли финансовый лицевой счёт. В соответствии с нормами действовавшего в то время ЖК РСФСР не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта. Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключение договора найма служебного жилого помещения являлся ордер установленной формы. Договор найма служебного жилого помещения № заключён с нанимателем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации ЗАТО Знаменск из войсковой части № за исходящим №/итс направлены документы для выселения ФИО3, который согласно выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГг. досрочно уволен с военной службы по собственному желанию в звании «ефрейтор» и исключён из списков личного состава в/части. Следовательно, имеются основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключённого с ФИО3 Ответчики спорное жилое помещение не сдали, до настоящего времени проживают в нём, однако обязанность по внесению платы за пользование служебным жилым помещением ответчики не исполняют, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГг. образовалась задолженность в сумме 12 271,39руб. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., расположенного по адресу: г. <адрес>, выселить ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, взыскать плату за наём за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 12271,39руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования с учётом их уточнения.

Ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще – им направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в г. <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчики надлежаще уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, поскольку им по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчики уклонились и которые возвращены в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно справки отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГг. №, в связи с неполной передачей документов от 923 КЭУ МО РФ корешок ордера от ДД.ММ.ГГГГг. № на вселение в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не сохранился.

Из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГг. № «О служебной жилой площади» усматривается, что трёхкомнатная <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 9-10).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГг. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.21).

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что данный договор заключён с нанимателем ФИО3 на основании уведомления о предоставлении специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. №. Жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам его семьи в связи с прохождением военной службы.

Как следует из пункта 18 договора найма служебного жилого помещения, данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4).

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Справкой о составе семьи (л.д.22) подтверждено, что наниматель ФИО3 и члены его семьи: супруга ФИО4, дочь супруги ФИО5, их дети дочь ФИО8, дочь ФИО9 вселены в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. в спорное жилое помещение вселён внук супруги ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГг. в спорное жилое помещение вселена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в администрацию муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» за № поступили документы на военнослужащего запаса ФИО3 проживающего в служебном жилом помещении, расположенном в <адрес> для его выселения в судебном порядке в связи с увольнением с военной службы (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГг. ефрейтор ФИО3, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, исключён из списков личного состава в/части № с ДД.ММ.ГГГГг. выслуга на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 8 лет 11 месяцев 6 дней.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качественуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГг., предоставленной отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области», ответчики на учёте в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоят, малоимущими в соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ не признаны.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГг. был досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГг. исключён из списков личного состава части, на момент увольнения выслуга лет составила менее 10 лет, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время он на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчики в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

Следовательно, поскольку ФИО3, будучи досрочно уволенным с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию, прекратил военную службу в составе Знаменского гарнизона, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на данном учете в судебном заседании не предоставлено, сведений о том, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учетев судебное заседание не предоставлено, следовательно, заявленные к ответчикамтребования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Пунктом 20 договора найма служебного жилого помещения 13 июля 2006г. № 2/89 определено, что наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Согласно выписке из лицевого счёта № (л.д.22-24), расчёту суммы долга по плате за наём (л.д.7-8), у нанимателя ФИО3 имеется задолженность по внесению платы за наём служебного жилого помещения, расположенного в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 12 271,39 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Суд соглашается с доводами представителя истца о взыскании оплаты за пользование служебным жилым помещением в размере 12271,39 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. поскольку данная сумма подтверждена расчётом, выпиской лицевого счёта. Данные доказательства исследованы в судебном заседании, расчёт признан верным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера, и в размере 490,86руб. за рассмотрение требований о взыскании платы за наём, всего в сумме 6490,86руб., в долевом порядке, по 1298,17руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём), удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. №, расположенного по <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, в солидарном порядке, в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», плату за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 12 271,39руб.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», уплату государственной пошлины в размере 6 490,86руб., в долевом порядке, по 1298,17руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья___________