Постановление № 5-314/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-314/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года город Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан С.В.Иванова, рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, без регистрации проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут при проверке документов по адресу: РТ, <адрес> выявлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а фактически проживает по адресу: РТ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выраженным в нарушении правил миграционного учета, а именно непредставлении принимающей стороне документов для постановки его на миграционный учет, повторно в течение одного года.

ФИО2 не признал вину в совершении указанного правонарушения.

Факт совершения указанного правонарушения ФИО2 подтверждается представленными материалами об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении №, протоколом об административном задержании №, объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО4, рапортом ОВППСП ОМВД РФ по <адрес> ФИО5, паспортом гражданина Узбекистан, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант -1»).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут при проверке документов по адресу: РТ, <адрес> выявлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а фактически проживает по адресу: РТ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выраженным в нарушении правил миграционного учета, а именно непредставлении принимающей стороне документов для постановки его на миграционный учет.

Кроме того, при проверке установлено, что ФИО2 ранее в течение года подвергался административному наказанию за административные правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым ФИО2 нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации повторно в течение года.

При таких обстоятельствах действия ФИО2. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств, с учетом личности ФИО2, судья, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, его личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства, влияние назначенного наказания на его исправление и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с требованиями части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 4 статьи 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР, гражданина Узбекистана, без регистрации проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: получатель – Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Лениногорскому району); ИНН – <***> КПП – 164901001; Расчетный счет № <***>; Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан г. Казань; БИК банка – 049205001; ОКТМО – 92636101.

На основании части 5 статьи 3.10 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) МВД России по <адрес> (420108, <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Постановление вступило в законную силу ________________ 2018 года.

Секретарь ___________________

Подлинник данного документа подшит в деле №-____/2018 и хранится в Лениногорском городском суде РТ