Постановление № 5-481/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-481/2024

дело №5-481/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 29.10.2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Волкова О.С., с участием переводчика ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, уроженца < адрес >, гражданина < адрес >, паспорт P < № >, выдан < дд.мм.гггг >, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: < адрес >, неженатого, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

< дд.мм.гггг > по адресу: < адрес >, пр-кт. Космонавтов, < адрес > установлен гражданин < адрес > ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации < дд.мм.гггг >, и в течение установленного срока – до < дд.мм.гггг >, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, тем самым нарушила положения п.13, п.18 ст. 5 Федерального закона от < дд.мм.гггг >< № > ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, признал, пояснил, что не имел финансовой возможности для прохождения обязательной процедуры дактилоскопирования, цифрового фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования в Российской Федерации с даты въезда.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от < дд.мм.гггг > N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от < дд.мм.гггг > N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от < дд.мм.гггг > N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Как видно из материалов дела, < дд.мм.гггг > по адресу: < адрес > выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 08.07.20242 года, в течение установленного срока в 90 календарных дней, то есть до < дд.мм.гггг >, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями АС ЦБДУИГ, Территория, Мигрант-1, справками на физическое лицо, письменными объяснениями ФИО2, миграционной картой и уведомлением о прибытии.

В суде ФИО2 не оспаривал факт нарушения, указав, что не был официально трудоустроен, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не проходил, поскольку не знал о наличии такой обязанности.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что выразилось в не предоставлении сведений о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО2, его семейном и имущественном положении, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку < дд.мм.гггг > ФИО2 уже был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 Кодекса об административных правоотношениях Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, должных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности в Российской Федерации не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, отчислений в бюджет РФ по уплате налогов самостоятельно не производит. Ранее ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > без документов, предоставляющих право пребывания в России. В указанный период был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако должных мер к получению документов для легализации своего нахождения в РФ так и не принял, что свидетельствует о его неуважительном отношении к законам страны пребывания. С учетом всей совокупности установленных данных, характеризующих ФИО2, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд назначает ФИО2 дополнительное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правоотношениях Российской Федерации, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд считает необходимым, в целях исполнения назначенного ФИО2 наказания в виде принудительного выдворения, применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания ФИО2 в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, составляет 90 суток и подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по < адрес > (УМВД России по < адрес >, ОП < № > «Эльмашевский») Банк получателя: Уральское ГУ Банка России, КПП 667101001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, Номер счета получателя платежа 03< № >, БИК 016577551, кор/сч 40< № > Код бюджетной классификации 18< № > Идентификатор 18< № >.

В порядке ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации до выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина – ФИО2, гражданина < адрес >, содержать в специальном учреждении – для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации: Центр временного содержания иностранных граждан.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >, включительно.

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых производств УФССП по < адрес >.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд < адрес >.

Судья О.С. Волкова