Решение № 2-2317/2021 2-2317/2021~М-1649/2021 М-1649/2021 от 12 сентября 2021 г. по делу № 2-2317/2021

Дело № 2-2317 /2021

УИД 76RS0014-01-2021-001649-59

Изготовлено 13.09.2021 г.


РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июля 2021 г. г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, просил возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести горизонтальную дорожную разметку по улице Лисицына г.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, возложить на ответчика обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в соответствие с ГОСТ 50597-2017, устранив следующие дефекты дорожного покрытия: в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части, в границе люка смотрового колодца, длиной 160 см, шириной 22 см, глубинной 7 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 80 см, глубиной 6 см; в районе д.41 по <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 320 см, шириной 140 см, глубиной 8 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 50 см, глубиной 9 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 70 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 6 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 50 см, глубиной 6 см; в районе пересечений <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 50 см, глубиной 5 см; повреждение покрытия проезжей части в границе люка смотрового колодца; в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части, в границе люка смотрового колодца, длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 120 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 95 см, шириной 110 см, глубиной 8 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 100 см, глубиной 9 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 40 см, шириной 155 см, глубиной 8 см.

Исковые требования мотивированы тем, что по указанным адресам выявлены недостатки покрытия проезжей части дороги, отсутствие разметки на всем протяжении улицы. Выявленные дефекты дорожного покрытия затрудняют движение транспортных средств при совершении маневров по развороту и повороту по <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения. Автомобильная дорога по <адрес> включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля, утвержденный постановлением мэра г.Ярославля от 02.10.2008 №2689. В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.7,98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля от 16.10.1995 №42 мэрия города Ярославля является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе, по осуществлению дорожной деятельности. То есть, обязанность по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения лежит на мэрии города Ярославля.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ПАО «Ростелеком», АО «Ярославльводоканал», МКП «РиОГС».

В судебном заседании прокурор Шилов А.В. исковые требования поддержал в части, не поддержал требования по возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины в границе люка смотрового колодца длиной 160 см, шириной 22 см, глубиной 7 см, повреждение покрытия проезжей части в границе люка смотрового колодца в районе пересечений <адрес> в границе люка смотрового колодца в районе <адрес> длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 10 см. Также полагал, что для ответчика следует установить единый срок для устранения дефектов на <адрес>.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердила обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на иск, согласно которому на <адрес> имеются значительные повреждения проезжей части в виде выбоин и ям. Горизонтальная разметка будет наноситься после устранения имеющихся дефектов, в рамках заключенного контракта №-ЭА-21 от ДД.ММ.ГГГГ Требования в части устранения дефектов дорожного покрытия в районе <адрес> в границе люка смотрового колодца и требования по устранению выбоины в районе <адрес> в границе люка смотрового колодца заявлены к мэрии города Ярославля необоснованно, поскольку на автомобильной дороге <адрес> расположены колодцы МКП «РиОГС», АО «Ярославльводоканал», ПАО «Ростелеком».

Иные вызванные в суд участники производства по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

МКП «РиОГС» представило отзыв на иск, в котором указало, что покрытие проезжей части в границе люка смотрового колодца в районе пересечения <адрес>, а также покрытие проезжей части в районе люка смотрового колодца у <адрес> отремонтированы. Просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ПАО «Ростелеком» представило отзыв на иск, согласно которому дефекты асфальтового покрытия прилюкового пространства смотрового колодца, расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 15.07.2021 г. отсутствуют. Просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, представителя мэрии города Ярославля и ДГХ мэрии Ярославля, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Актом проверки <адрес> от 21.04.2021 г., проведенной государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД, выявлены нарушения требований п.п. 5.2.4, 6.3.2 ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в содержании <адрес>, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка на всем протяжении, а также имеются: в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части, в границе люка смотрового колодца, длиной 160 см, шириной 22 см, глубинной 7 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 80 см, глубиной 6 см; в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 320 см, шириной 140 см, глубиной 8 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 50 см, глубиной 9 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 70 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 6 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 50 см, глубиной 6 см; в районе пересечений <адрес> с <адрес> выбоина в покрытии проезжей части длиной 120 см, шириной 50 см, глубиной 5 см; повреждение покрытия проезжей части в границе люка смотрового колодца; в районе <адрес> выбоина в покрытии проезжей части, в границе люка смотрового колодца, длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 120 см, глубиной 10 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 95 см, шириной 110 см, глубиной 8 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 100 см, глубиной 9 см; выбоина в покрытии проезжей части длиной 40 см, шириной 155 см, глубиной 8 см.

Материалами дела подтверждено устранение дефектов асфальтового покрытия прилюкового пространства смотрового колодца, расположенного по адресу <адрес>, дефектов покрытия проезжей части в границе люка смотрового колодца в районе пересечения <адрес>, а также покрытия проезжей части в районе люка смотрового колодца у <адрес>. Ответственными за содержание указанных участков дорожного покрытия являются третьи лица ПАО «Ростелеком», МКП «РиОГС». В этой части прокурор исковые требования не поддержал. Основания для их удовлетворения отсутствуют.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв.приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-см (далее- ГОСТ Р 50597-2017), дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу п.3.1.1. ГОСТ 32953-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 26.03.2015 №176-ст) дорожная разметка - линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружениях и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги. Горизонтальная дорожная разметка - разметка, расположенная на проезжей части автомобильных дорог, велосипедных и пешеходных дорожках, стояночных площадках и тротуарах с усовершенствованным покрытием.

Из пункта 5.1.15 этого ГОСТ следует, что не допускается разрушения и износа горизонтальной разметки в объемах, превышающих определенные значения.

Между тем установлено, и ответчик данное обстоятельство не отрицает, что на всем протяжении <адрес> разметка отсутствует.

Далее, в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 предусматривает предельно допустимые повреждения и сроки их ликвидации.

Из акта проверки от 21.04.2021 г. следует, что перечисленные в акте повреждения дорожного покрытия на <адрес> превышают предельно допустимые значения, приведенные в таблице 5.3, то есть, содержание дороги на данной улице не отвечает требованиям ГОСТ 50597-2017.

Автомобильная дорога на <адрес> включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденный постановлением мэра города Ярославля от 02.10.2008 №2689.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Мэрия города Ярославля является исполнительно-распорядительным органом, в чьи полномочия входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них – ст.ст.7,98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42.

Соответственно, мэрия города Ярославля несет ответственность за содержание дороги на <адрес>, является лицом, обязанным привести состояние дорожного покрытия на данной улице в соответствие с нормативными требованиями.

Суд считает разумным предоставление ответчику срока продолжительностью в два месяца для выполнения необходимых работ для приведения дороги в надлежащее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля удовлетворить частично.

Возложить на мэрию города Ярославля обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

привести дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, устранив следующие дефекты: выбоину в покрытии проезжей части дороги длиной 60 см, шириной 80 см, глубиной 6 см в районе <адрес>; выбоины в покрытии проезжей части длиной 320 см, шириной 140 см, глубиной 8 см; длиной 100 см, шириной 50 см, глубиной 9 см, длиной 100 см, шириной 70 см, глубиной 10 см; длиной 80 см, шириной 90 см, глубиной 6 см; длиной 110 см, шириной 50 см, глубиной 6 см в районе <адрес>; выбоину в покрытии проезжей части дороги длиной 120 см, шириной 50 см, глубиной 5 см в районе пересечений <адрес>; выбоины в покрытии проезжей части дороги длиной 110 см, шириной 120 см, глубиной 10 см; длиной 95 см, шириной 110 см, глубиной 8 см; длиной 130 см, шириной 100 см, глубиной 9 см; длиной 40 см, шириной 155 см, глубиной 8 см.

привести горизонтальную дорожную разметку на <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья И.Н.Бабикова