Решение № 2-4326/2019 2-68/2020 2-68/2020(2-4326/2019;)~М-3328/2019 М-3328/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-4326/2019

Дело № 2-68/2020

УИД 75RS0001-01-2019-004659-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

03.03.2018 года истец обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №4551 от 06.08.2018 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 08 лет 05 месяцев 23 дня.

Одновременно не были учтены периоды работы с в должности маляра с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1998 года по 30.06.1999 года в Пассажирском вагонном депо ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги, так как отсутствуют сведения о его занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, как предусмотрено позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1990 г. № 10.

Не согласившись с отказом УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в назначении указанного вида пенсии, ссылаясь на выполнение трудовых функций во вредных условиях, ФИО4 просил суд включить в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года, с 01.03.1998 года по 30.06.1999 года. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2018 года.

Определением суда от 28.08.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, привлечено ОАО «РЖД».

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки не сообщил, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО4 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях периоды работы с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года. В остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в действующей до 01.01.2019 года редакции, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССТ от 26.01.1991 года №10, разделом 33 «Общие профессии» под кодом позиции 23200000-13450 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №5), применяющимися с 01.01.1992 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2018 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №4551 от 06.08.2018 года ему было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была установлена равной 08 лет 05 месяцев 23 дня. Продолжительность страхового стажа определена равной 32 года 04 месяца 14 дней.

Одновременно не были учтены периоды работы в должности маляра с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года в Пассажирском экипировочном вагонном депо ст. Чита-2, так как отсутствует подтверждение занятости на работах в течение полного рабочего дня.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №3271 от 23.08.2019 года в первоначальное решение были внесены изменения. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ определена равной 11 лет 04 месяца 14 дней.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца установлено, что ФИО4 с 05.01.1994 года был принят маляром в стройгруппу Пассажирского экипировочного ремонтного депо ст. Чита-2 Забайкальской железной дороги на основании приказа №3 от 04.01.1994 (запись №28).

С 10.06.1994 года истцу присвоен 4 разряд маляра на основании приказа №919/ВЧДК от 09.06.1994 года. С 13.03.2008 года истец был уволен на основании приказа №132 от 13.03.2008 года.

В соответствии с материалами пенсионного дела установлено, что за периоды с 01.01.1998 года по 07.02.2008 года включены в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 ответчиком бесспорно на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно приказу №3 от 04.01.1994 года истец был принят в стройгруппу на должность маляра 3 разряда.

Согласно приказу №919/ВЧДК от 09.06.1994 года в 10.06.1994 истцу был присвоен 4 разряд маляра с часовой тарифной ставкой.

Согласно запискам о предоставлении отпуска №1622 от 25.11.1994 года, №1275 от 08.08.1995 года, №1132 от 24.05.1996 года, №1785 от 03.12.1996 года, №1645 от 09.09.1997 года, №591 от 09.04.1999 года ФИО4 предоставлялись очередные отпуска, а так же дополнительный отпуск в размере 12 дней за вредность.

Лицевые счета наряду с вышеизложенными сведениями содержат указания о предоставлении ФИО4 отпусков без сохранения заработной платы с 01.08.1994 года по 04.08.1994 года, с 14.09.1994 года по 16.09.1994 года, с 18.10.1994 года по 25.10.1994 года, 06.12.1995 года, с 05.07.1996 года по 09.07.1996 года, с 13.09.1996 года по 20.09.1996 года, с 26.09.1996 года по 02.10.1996 года. В расчетном листке за июнь 1995 года имеется указание на отпуск без сохранения заработной платы с 13.06.1995 года по 16.06.1995 года.

Согласно материалам наблюдательного дела страхователя Читинской дирекции по обслуживанию пассажиров (правопреемник пассажирского экипировочного вагонного депо станции Чита-2) установлено, что должность маляра стройгруппы как маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, была включена в перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, начиная с 1998 года со ссылкой на протокол №24 от 20.08.1998 года санитарно-эпидемиологической станции, штатные расписания, табеля учета рабочего времени.

В соответствии с актом проверки перечня рабочих мест на ЛПО Читинской дирекции по обслуживанию пассажиров от 18.07.2000 года, составленного специалистами ОПФР по Читинской области, установлено, что в отношении должности маляра предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы признано обоснованным.

При таких обстоятельствах с учетом недоказанности факта изменения условий труда ФИО4 с 1994 года по 2008 год, суд полагает доказанным льготный характер работы ФИО4 в периоды с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

При определении продолжительности, подлежащих включению в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов суд учитывает, что с 01.01.1992 года законодателем предъявлено требование о работе во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

С учетом данных первичных документов о начислении заработной платы установлено, что ФИО4 в спорные периоды было отработана норма рабочего времени, за исключением изложенных выше отпусков без сохранения заработной платы.

Следовательно, окончательно в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы ФИО4 с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года по 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года.

Дополнительному включению подлежит 03 года 10 месяцев 21 день.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возраста 55 лет, то есть 03.04.2018 года истец имел установленную судом продолжительность стажа на соответствующих видах работ 15 лет 03 месяца 05 дней (11.04.14 – включенные ответчиком бесспорно) + 03.10.21 – включенные судом) и установленную ответчиком продолжительность страхового стажа более 25 лет, следовательно, приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 03.04.2018 года.

Ввиду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.04.2018 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО4 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.01.1994 года по 31.07.1994 года, с 05.08.1994 года по 13.09.1994 года, с 17.09.1994 года по 17.10.1994 года, с 29.10.1994 года по 12.06.1995 года, с 17.06.1995 года по 05.12.1995 года, с 07.12.1995 года по 04.07.1996 года, с 10.07.1996 года по 12.09.1996 года, с 21.09.1996 года по 25.09.1996 года, с 03.10.1996 года по 31.12.1997 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020 года.