Решение № 2-3366/2021 2-3366/2021~М-3370/2021 М-3370/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-3366/2021

Дело № 2-3366/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получении е социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получении е социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование иска истец указал, что Распоряжением Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с утратой основания, дающего право на получение социальной выплаты. С указанным распоряжением истец не согласен. На учете на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера, истец состоит с составом семьи 2 человека. В состав семьи истца входила и входит только <данные изъяты> – ФИО2, с которой истец выехал из РКС ДД.ММ.ГГГГ года. Дети не включались в состав семьи, так как выехали из РКС значительно раньше и проживают в г.Ульяновске со своими семьями, отдельно от семьи истца. <данные изъяты> ФИО5 (ныне ФИО3) С.А. выехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время проживает с мужем по адресу: <адрес>. <данные изъяты> ФИО4 выехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время проживает с несовершеннолетней <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. Кроме того, ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в указанной квартире истец проживает вместе с <данные изъяты> вдвоем на основании устного договора безвозмездного пользования жилым помещением. Истец с <данные изъяты> подпадает под условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ. Полагает, что оснований для снятия его с составом семьи 2 человека с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, является незаконным и нарушающим конституционные права на жилище. Просит признать незаконным распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№ возложить на ответчика обязанность восстановить истца с составом семьи 2 человека, включая <данные изъяты> ФИО2 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с даты постановки на учет.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, в целом дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признала, в целом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на иск, в том числе пояснила, что наличие у члена семьи истца жилого помещения следует расценивать как состоявшееся обустройство на новом месте жительства, что объективно не согласуется с продолжением действия статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с родителями они продолжают общаться, так как это ее родитиели, но живут они отдельно.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Протоколом заседания рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение поставить ФИО1 в льготную очередь на получение государственного жилищного сертификата с составом семьи 2 человека на 2011 год с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области истец снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из РКС, в связи с утратой основания, дающего право на получение социальной выплаты в соответствии со ст. 1 Закона №125-ФЗ, на основании подпункта «и» п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879.

Согласно материалам дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> жилом помещении площадью <данные изъяты> кв м, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО4.

В указанном помещении также зарегистрированы <данные изъяты> истца – ФИО2, его <данные изъяты> – ФИО4, <данные изъяты> ФИО6.

ФИО4 также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв м.

Таким образом, учетной нормой жилого помещения истец обеспечен, как член семьи собственника жилого помещения.

Согласно предоставленной представителем ответчика в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> ФИО1 прибыл из РКС вместе с членами его семьи: <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО5, ФИО4.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В соответствии с со статьей 1 указанного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом, как следует из статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ регулируется Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879.

На основании системного толкования приведенных норм материального права суд приходит к выводу о том, что право гражданина на получение указанной жилищной субсидии обусловлено, в числе прочего, нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Подпунктом "и" пункта 21одпунктом "и" пункта 21 Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

При принятии ответчиком решения о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка граждан правомерно принято во внимание отсутствие у истца нуждаемости в жилых помещениях в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, что, исходя из подпункта "и" пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является основанием для снятия его с учета и исключения из соответствующего списка.

Право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся населенных пунктов, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания, либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспеченность жилой площадью является основанием для снятия этих граждан с учета имеющих право на получение жилищной субсидии, однако не лишает их права вновь встать на данный учет после признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 22 Положения в случае, если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Таким образом, проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получении е социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Бирюкова