Решение № 2-2745/2020 2-2745/2020~М-3065/2020 М-3065/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2745/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лисовец И.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре судебного заседания Байрамовой С.С., с участием ст. помощника прокурора САО адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Государственному Учреждению – Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что с .... мать ФИО3 -ФИО2 ...., ветеран ВОВ, упала дома u сломала шейку бедра, после чего была госпитализирована. В силу возраста она от операции отказалась, в связи с чем, .... была выписана из больницы. В дальнейшем ей было рекомендовано: физиолечение, ЛФК, массаж, наблюдение травматолога по месту жительства, III этап реабилитации, дальнейшая активизация на ходунках. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ей полагалось предоставление противопролежневого матраца воздушного (с компрессором), впитывающие простыни (пеленки), подгузники – с .... бессрочно, исполнитель ГУ Омское региональное отделение ФСС РФ; кровать адаптационная с ручным управлением (медицинская функциональная кровать), складная ванна простыня - с .... бессрочно, исполнитель ОИВ субъекта РФ в сфере социальной защиты населения. Ничего из вышеперечисленного ей предоставлено не было. Кроме того, истцы просили разместить ее в медицинское учреждение для реабилитации, для того чтобы была оказана квалифицированная помощь: массаж, ЛФК, медикаменты, наблюдение специалистов, и готовы были самостоятельно оплачивать данные услуги. Но ничего сделано не было. Кровать и матрац ей был жизненно необходим, обещали .... привезти. В итоге никто ничего не привез и даже не позвонил. Куда бы они не обращались и не звонили с просьбой о помощи, никто ничем не помог. В связи с этим ФИО2 становилась хуже и .... она умерла. Считают, что смерть наступила в следствие неоказания медицинской помощи в реабилитации. Просили взыскать в счет компенсации морального вреда с ГУ –Омского регионального отделения ФСС РФ в пользу ФИО3 800 000 рублей, в пользу ФИО4 500 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ –Омское региональное отделение ФСС РФ, действующая на основании доверенности ФИО8, поддержала доводы письменного отзыва, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав, что в установленном законом порядке ни истцы, ни ФИО2 за получением технических средств реабилитации не обращались.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика- Омская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в судебном заседании участия не принимала, направила письменный отзыв, согласно которому, на начало .... ФИО2 членом данной организации не являлась, обращений в письменной или устной форме от последней не поступало (л.д.39).

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в результате травмы ФИО2 установлена I группа инвалидности, для реабилитационных мероприятий разработана ИПРА от № от ...., согласно которой рекомендовано с ....:

за счет Фонда социального страхования: противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) 1 шт., впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60*90см, подгузники для взрослых размером «М».

за счет средств ОИВ субъекта РФ в сфере социальной защиты населения кровать адаптационная с ручным управлением (медицинская функциональная кровать) 1 шт., складная ванна-простыня 1шт. (л.д.8-12).

Согласно сопроводительному письму от .... Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» (л.д.7) сообщило ФИО2 о результатах проведенной МСЭ и разработке ИПРА.

Из текста письма следует, что для выполнения реабилитационных и абилитационных мероприятий ФКУ МСЭ направляет выписку из ИПРА инвалида ФИО2:

в части выполнения мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации- в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья,

в части выполнения мероприятий по социальной реабилитации или абилитации –в орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере социальной защиты населения,

в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду за счет средств федерального бюджета- в региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Вместе с тем, деятельность Государственного учреждения - Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда), регламентируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от .... №.

В соответствии с пунктом 6 Положения основными задачами Фонда являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, обеспечение лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных (случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

С .... отделению Фонда переданы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - TCP).

Обеспечение инвалидов TCP отделением Фонда производится в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № Правилами о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Так, согласно Правилам, обеспечение граждан техническими средствами реабилитации носит заявительный характер и осуществляется с момента подачи заявления.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской федерации по месту жительства инвалида.

В силу п. 19 Административного регламента, утв. Приказом ФСС РФ от .... № заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда лично, через многофункциональный центр, направлены почтовым отправлением или в электронной форме путем заполнения специальной электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги или в электронной форме через личный кабинет на Едином портале (www.gosuslugi.ru).

Также действующим законодательством предусмотрено приобретение TCP за собственный счет.

В силу ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) установлено, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации (далее ИПРА) технические средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средства, предоставляемого в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 данного Федерального закона.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению TCP.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

TCP (противопролежневый матрац, впитывающие простыни (пеленки), подгузники) является не лечебным техническим средством, а реабилитационным и вспомогательным, служит для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности.

Действительно, согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации. В связи с чем, для обеспечения инвалидов ТРС, законодатель закрепил заявительный характер.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО8 в судебном заседании, ФИО2, .... г.р. (либо ее представитель) с заявлением об обеспечении TCP (противопролежневый матрац воздушный, впитывающие простыни (пеленки), подгузники для взрослых) в отделение Фонда не обращалась. С заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное TCP ФИО2, (либо ее представители) также не обращались в отделение Фонда.

В судебном заседании истец ФИО3 не отрицала, что мать ФИО2 в силу состояния здоровья лично обращаться в Фонд не могла, они (истцы) также с заявлением об обеспечении ТСР либо о выплате компенсации в связи с самостоятельным приобретением также не обращались.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 ГК РФ.

Условием наступления ответственности в порядке ст. 1064 ГК РФ за причинение вреда здоровью является вина причинителя вреда.

Для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за причинение ущерба заявителю необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего факт причинения вреда и его размер, противоправность и вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Факт родственных отношений истцов ФИО3, ФИО4 и умершей ФИО2 достаточными доказательствами не подтвержден, поскольку, предоставленная копия свидетельства о расторжении брака ФИО10 и ФИО3 (истца) факт родства с умершей не подтверждает, равно как и факт перемены фамилии ФИО3 при регистрации брака. Документы в подтверждение факта родственных отношений истца ФИО4 и умершей ФИО2 суду не предоставлены.

Суд разделяет позицию ответчика о том, что Отделение Фонда социального страхования не является медицинским учреждением и не оказывает медицинскую помощь, в связи с чем, не несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Доводы истцов о том, что смерть ФИО2 наступила в результате халатности ответчиков в части не обеспечения средствами реабилитации, суд находит несостоятельными, поскольку согласно свидетельству о смерти (л.д.13), актовой записи о смерти (л.д.23) причиной смерти инвалида ФИО2 явилась <данные изъяты>.

Факт обращения к ответчикам в установленном законом порядке в целях получения всех рекомендованных ФИО2 технических средств реабилитации материалы дела не содержат.

Сами по себе технические средства реабилитации в частности: матрац, простыни, подгузники, являются лишь вспомогательными средствами, служащими лишь для облегчения жизни инвалида, при этом их отсутствие у ФИО2 в причинной связи с ее смертью не находятся, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Государственному Учреждению – Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лисовец