Решение № 12-29/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-29/2020

Дело №12-29/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Таштаголе

14 мая 2020 года

протест зам.прокурора г.Таштагола на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО3 от 14.11.19г., которым

ФИО1,

<данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО3 от 14.11.19г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16:20 в <адрес> управлял транспортным средством, оснащенным тахографом, в нарушение требований п.10 Правил использования тахографов, установленных на т/с, приложение к приказу Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с не работающим тахографом, и подвергнут за совершение данного административного правонарушения административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В протесте зам.прокурора г.Таштагола просит постановление отменить в связи с существенными нарушениями, допущенными при рассмотрении, не позволившими всесторонне полно и объективно рассмотреть дело - несоответствия содержания протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении в части описания обстоятельств правонарушения. Просит производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора г.Таштагола ФИО4 протест поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, считаю доводы протеста обоснованными, а постановление подлежащим отмене в связи с тем, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Часть 1 ст.11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение выходить за пределы которого недопустимо.

Являясь элементами описания вмененного правонарушения, данные о времени, месте, событии административного правонарушения формируют предмет дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении, выход за пределы которого не допускается.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №№, составленный в отношении ФИО1 и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении того же лица, не соответствуют друг другу как по времени совершения, так и описанию события административного правонарушения. Согласно протокола ФИО1 управлял автомобилем, не оборудованным тахографом, в 16-20, что не соответствует содержанию постановления.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Принимая во внимание истечение двухмесячного срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест зам.прокурора г.Таштагола удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО3 № от 14.11.19г. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.А.Малыгин