Решение № 7-33/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 7-33/2025

Судья Кошелев П.В.

Дело № 7-33/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев 8 июля 2025 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу защитника ФИО1 Нетесы А.Г. на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июня 2025 года, которым постановлено:

«ходатайство врио начальника УМВД России по Камчатскому краю полковника полиции ФИО2 о продлении срока содержания гражданина Республики Армения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

Продлить срок содержания гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до 90 суток, то есть до 16 сентября 2025 года»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника управления – начальника отдела (иммиграционного контроля) управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 от 21 июня 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 6-9).

Решением врио начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 от 21 июня 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее также – ЦВСИГ) на 48 часов с даты фактического помещения (л.д. 5).

23 июня 2025 года врио начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с ходатайством о продлении срока пребывания указанного иностранного гражданина в ЦВСИГ до 90 суток (л.д. 3).

Определением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июня 2025 года ходатайство врио начальника УМВД России по Камчатскому краю о продлении срока содержания гражданина Республики Армения ФИО1 в ЦВСИГ удовлетворено. Срок содержания гражданина Республики Армения ФИО1 в ЦВСИГ продлен до 90 суток, до 16 сентября 2025 года (л.д. 26-29).

В настоящей жалобе защитник ФИО1 Нетеса А.Г. просит определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июня 2025 года отменить, в связи с тем, что два старших брата ФИО1 и родители являются гражданами Российской Федерации. Семья проживает на территории Камчатского края в квартире, принадлежащей им на праве собственности, отец трудоустроен. В настоящее время постановление от 21 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловано. Содержание ФИО1 в ЦВСИГ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям обеспечения исполнения административного наказания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, его защитника Нетесы А.Г., которые поддержали доводы жалобы, нахожу определение судьи правильным.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 14 декабря 2015 года. 21 декабря 2015 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 12 марта 2016 года. В период времени с 13 марта 2016 года по 14 сентября 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. По оформлению разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Согласно сведениям, имеющимся в паспорте ФИО1, он пересекал границу Российской Федерации: выехал через <данные изъяты> 14 мая 2025 года, въехал через <данные изъяты> 15 мая 2025 года, также им представлена миграционная карта серии <данные изъяты> со сроком пребывания с 15 мая 2025 года по 12 августа 2022 года с признаками подделки, поскольку согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан МВД России, а также согласно <данные изъяты> ФИО1 в указанные дни границу Российской Федерации не пересекал, фактически пересекал 14 декабря 2015 года. На основании указанной миграционной карты, с признаками подделки, поставлен на миграционный учет сроком до 12 августа 2025 года. ФИО1 гражданство Российской Федерации не приобрел (л.д. 12).

Постановлением врио заместителя начальника управления – начальника отдела (иммиграционного контроля) управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 от 21 июня 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При вынесении указанного постановления должностным лицом принято во внимание сообщение УФСБ России по Камчатскому краю № от 20 июня 2025 года, из которого следует, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Также, учтены письменные объяснения ФИО1, который пояснил, что 15 мая 2025 года границу Российской Федерации не пересекал.

Удовлетворяя ходатайство должностного лица административного органа о продлении срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ, судья, правильно установил факты длительного нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, без законных на то оснований, того, что ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности за правонарушение в сфере миграционного законодательства, в настоящее время подозревается в совершении преступления, мер по урегулированию своего правового положения не предпринимал.

Доводы жалобы о том, что члены семьи ФИО1 являются гражданами Российской Федерации и проживают в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, а также гарантийное письмо от 8 июля 2025 года № выданное <данные изъяты> о предоставлении ФИО1 постоянного места работы при условии наличия у него разрешительных документов, необходимых для работы в Российской Федерации, не могут повлиять на обоснованность помещения ФИО1 в ЦВСИГ.

Обжалование постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не может повлиять на обжалуемое в настоящем деле определение судьи, поскольку помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах пребывание ФИО1 вне ЦВСИГ создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, и делает затруднительным исполнение принятого в отношении него постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 2 июля 2025 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ФИО1 Нетесы А.Г. без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июня 2025 года о продлении срока содержания гражданина Республики Армения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Нетесы А.Г. – без удовлетворения.

Судья

Камчатского краевого суда О.В. Чаднов