Решение № 2А-814/2017 2А-814/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-814/2017

Дело № 2а-814/2017

15 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фадеевой О.В.,

при секретаре Лысенко О.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Лепиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» УМВД РФ по Архангельской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

отдел полиции по Приморскому району МО МВД РФ «Приморский» УМВД РФ по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16 февраля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. С момента постановки на учет ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 11 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. 20 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 27 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. ОП по Приморскому району МО МВД РФ «Приморский» УМВД РФ по Архангельской области полагает, что ФИО1 нуждается в более интенсивной профилактической работе, проводимой с ним, в связи с чем просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 2 года и установить дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, барах) и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив, увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала и дала пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор Лепина А.С. просила удовлетворить заявленные требования частично, а именно в части продления срока административного надзора и увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части заявленных требований просила отказать.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что установление административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, требует материальных затрат, связанных с проездом в ОП и обратно. Кроме того, он на сегодняшний день прошел лечение от алкогольной зависимости и не употребляет спиртных напитков.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 10 сентября 2012 года по ч.3 ст.30, п.п. «в, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 16 февраля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

На период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания - 11 июля 2016 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

Так, постановлением № 32263 по делу об административном правонарушении от 11 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно в том, что <дата> в 13 часов 00 минут распивал спиртные напитки в общественном месте – возле <адрес>.

Постановлением №29АК0077372 от 11 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а именно в том, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, с 23 часов 00 минут до 23 часов 30 минут отсутствовал по месту своего жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 20 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно в том, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, с 23 часов до 23 часов 30 минут <дата> отсутствовал по месту своего жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 27 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в том, что в установленный законом срок не уплатил штраф, наложенный вступившим в законную силу постановлением от <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 27 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно в том, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, с 23 часов <дата> по 01 час 30 минут <дата> отсутствовал по месту своего жительства.

Правонарушения, предусмотренные ст.20.20, ст.20.25 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественную порядок и общественную безопасность. Правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ направлены против порядка управления.

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Срок, указанный в КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек ни по одному из вышеперечисленных административных правонарушений.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение, не соблюдал административные ограничения, а также привлекался к административной ответственности более двух раз в течение года за правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, порядок управления.

Статьей 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает названные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также характер и степень общественной опасности совершенного ранее поднадзорным лицом преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, то, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, и приходит к выводу о дополнения ранее установленных ему административных ограничений в рамках статьи 4 названного Закона, считая необходимым в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В части заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, барах) и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив, суд считает необходимым отказать, поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО1 на сегодняшний день прошел лечение от алкогольной зависимости, не официально, но трудоустроен, сведений, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО1 систематически злоупотребляет спиртными напитками, суду не представлено, к административной ответственности ФИО1 за потребление алкогольной продукции привлекался всего один раз в <дата>, все остальные административные правонарушения, совершенные ФИО1, на которые ссылается административный истец, не свидетельствуют о том, что он при их совершении находился в состоянии опьянения.

Также не подлежат удовлетворению требования в части продления срока административного надзора сроком на 2 года.

Административный надзор может быть продлен, согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Административный надзор установлен судом в отношении ФИО1 на три года, начиная с 11 июля 2016 года, то есть до 10 июля 2019 года.

С учетом того, что срока административного надзора заканчивается 10 июля 2019 года, то есть является достаточным для осуществления дальнейшего контроля в отношении ФИО1, суд считает не целесообразным на сегодняшний день продление срока административного надзора еще на 6 месяцев.

Таким образом, заявленные административные исковые требования о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району Межмуниципального отдела МВД России «Приморский» УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 16 февраля 2016 года поднадзорному ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде:

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

В удовлетворении административного искового требования о продлении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, дополнении административных ограничений административными ограничениями в виде запрета на посещение увеселительных заведений (кафе, ресторанов, баров) и других местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий

О.В. Фадеева