Решение № 12-120/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 05 марта 2019 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Миткова М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 января 2019 года, которым

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, не работающая, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшаяся,

привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 января 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ: неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу, в которой просила постановление пересмотреть, наказание отменить.

В обоснование жалобы указала, что с постановлением мирового судьи не согласна, денежные средства для дочери ФИО5 посылались на ее банковскую карту, постоянно занимается поиском работы, трудоустроиться не может ввиду ухода за престарелым отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом 1 группы.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержала, суду пояснила аналогично изложенному в жалобе.

Представитель УФССП России по Республике Марий Эл, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Согласно материалам дела на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО2 о снижении размера алиментов на содержание несовершеннолетних детей, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

Вышеуказанным решением мирового судьи изменен установленный решением Воркутинского городского суда от 06 декабря 2001 года по делу № размер алиментов. Взысканы со ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная удержания со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением Главы администрации ГО «Город Воркута» № от 26 июля 2001 года ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО7 Согласно свидетельству о перемене имени серии № от 25 октября 2016 года ФИО7 переменила фамилию на ФИО9 Согласно свидетельству о рождении серии I№ от 25 октября 2016 года ФИО5 в графе «мать» указана ФИО1

Из объяснений ФИО1 от 21 января 2019 года следует, что в период времени с 10 августа 2018 года по 20 января 2019 года она алименты не выплачивала. Осуществляла разовые проплаты на банковскую карту дочери Анны, чтобы она делилась денежными средствами с Анастасией. Оказывала материальную помощь дополнительно. Ежемесячно и в полном объеме алименты не выплачивает, так как нетрудоустроена, дохода не имеет, проживает за счет пенсии отца. О том, что в отношении ее имеются исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знала давно.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 21 января 2019 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского ГОСП № УФССП России по Республике Марий Эл, за период с 10 августа 2018 года по 20 января 2019 года задолженность ФИО1 по алиментам составляет 34063 рубля 60 копеек.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Мировым судьей принят обжалуемый акт о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, признав имеющиеся по делу доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с нормами семейного законодательства, гарантирующими заботу, благосостояние и защиту детей, свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Учитывая вышеизложенные положения закона, производимая частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 10 августа 2018 года по 20 января 2019 года не свидетельствует об уплате алиментов полном объеме, и не исключает административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что отец ФИО1 является инвали<адрес> группы и она осуществляет за ним уход, трудоустроиться не может, не свидетельствует об освобождении ФИО1 от обязанности по уплате алиментов на своих несовершеннолетних детей.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела ФИО1 не ссылалась на наличие каких-либо уважительных причин, не позволивших ей на протяжении многих месяцев надлежащим образом выполнять свою обязанность по уплате алиментов на содержание дочери.

С учетом установленных по делу обстоятельств мировой судья обоснованно пришел к выводу о привлечении ФИО1 к ответственности ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов соответствует требованиям закона и характеру совершенного правонарушения, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 5.35.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Митькова