Постановление № 5-59/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 7 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1, <дата> г.р., урож. <адрес>, гражданина ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, а именно, по окончании законного срока пребывания <дата> не покинул территорию РФ. Таким образом, с <дата> является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями гражданин ... ФИО1 уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснив, что причиной нарушения миграционного законодательства и невыезда из РФ являются личные обстоятельства.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции ФИО2 требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержала, пояснив, что в настоящее время с точки зрения закона пребывание ФИО1 является незаконным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <дата> ст.инспектором отделения №4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2 выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, который находился на территории РФ с <дата> по <дата>, затем прибыв в Российскую Федерацию <дата>, по истечении срока временного пребывания, когда его пребывание являлось законным, с <дата> (по окончании 90 суточного суммарного срока) законных оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ не имел, равно, как и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Подобное бездействие, в связи с невыездом ФИО1 из РФ, нарушило п. 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ. Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <адрес>, миграционной картой, досье иностранного гражданина.

В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Судья считает необходимым применить наряду с основным данный дополнительный вид наказания, препятствий для применения которого не имеется. Близких родственников – граждан России ФИО1 не имеет, что также пояснил суду, в России находится лишь брат – гражданин ...

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения считаю необходимым определить принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ ФИО1 будет реально не исполнен по причине отсутствия у него денежных средств. В г.Костроме проживал по различным адресам, которые не смог назвать суду, являясь лицом категории БОМЖ, привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ. Доказательств же исполнения самостоятельного контролируемого выезд за пределы РФ ФИО1 суду не предоставлено.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.