Решение № 2А-2988/2019 2А-2988/2019~М-2497/2019 М-2497/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-2988/2019

УИД 76RS0024-01-2019-003518-98 Копия

Дело № 2а –2988/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 09.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

от административного истца – ФИО1 по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

от административного ответчика не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к несовершеннолетнему ФИО 1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2014 и 2015 гг.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области) обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в лице законного представителя ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности по обязательным платежам (земельный налог за 2014 г. 266 руб., налог на имущество фиических лиц за 2014 г. 33 руб., земельный налог за 2015 г. 266 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г. 65 руб., пени по земельному налогу 6,47 руб.).

В обоснование требований в заявлении указано, что несовершеннолетний ФИО 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. По данным налогового органа несовершеннолетний в 2014 г., 2015 г. являлся собственником ... долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, а также ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по тому же адресу. В установленный законом срок законные представители налогоплательщика не исполнили обязательства по уплате налогов. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налога также не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 28.06.2019 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу в отношении несовершеннолетнего ФИО 1 Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, так как срок был пропущен по уважительной причине, из-за большого числа налогоплательщиков не исполнивших свою налоговую обязанность в срок, установленный законом.

Судом к участию в деле привлечен законный представитель несовершеннолетнего ФИО 1 ФИО3 (запись акта о рождении НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Законные представители административного ответчика несовершеннолетнего ФИО 1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА срок уплаты обязательных платежей установлен до 10.04.2017, срок для обращения в суд истекал 09.04.2017.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля 28.06.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока. Определением мирового судьи от 28.06.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Административное исковое заявление поступило в суд 27.09.2019.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин налоговый орган указывает на то, в налоговой инспекции на учете состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. Большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях, и своевременно направлять заявления в суд для принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку загруженность работников налоговой инспекции к уважительным причинам отнесена быть не может. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было. Ввиду значительности продолжительности пропуска оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд с данными требованиями суд не усматривает.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина