Решение № 2-166/2019 2-166/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-166/2019

№ 2-166/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 13 мая 2019 года

Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарбахова К.И.,

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

В суд исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я)), обратился ФИО1, в обоснование указав, что пенсионный фонд решением ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, что является незаконной, поскольку в страховой стаж не были включены периоды работы в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается нотариально заверенной справкой ОАО «<данные изъяты>». Согласно информации <данные изъяты> муниципального архива, факт работы ФИО1 <данные изъяты> не подтвержден, по лицевым счетам по начислению заработной платы работал в ДД.ММ.ГГГГ Из архивной справки следует, что в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ г. данные о заработной плате на ФИО3, личная карточка <данные изъяты> не обнаружена в связи с неполнотой сдачей документов. При этом, отсутствие необходимых документов в муниципальном архиве в связи с ненадлежащим исполнением работодателем по передаче кадровых документов дел в архив не должны отражаться на работниках.

В связи с этим просит:

1) Признать решение ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

2) Обязать включить в страховой стаж и стаж работы в Крайнем Севере ФИО1 периоды работы:

- в качестве <данные изъяты> участка Государственного предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве <данные изъяты> участка ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве <данные изъяты> участка ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) с ДД.ММ.ГГГГ.

В своем возражении на исковые требования, ответчик ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) просит в удовлетворении иска отказать, поскольку факт работы ФИО1 в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, в связи с чем решение об отказе в установлении пенсии принято правомерно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 полностью поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) ФИО7 не явилась, в своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив исковые требования и материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания работ, подлежащих включению в страховой стаж, лежит на истце.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изм.), Республика Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Так, актом проверки ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что факт периодов работы в ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 не подтвержден, в связи с чем решением ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. При этом, по лицевым счетам по начислению заработной платы работал в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9, 11-13)

Судом установлено, что на момент обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в «<данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» с заявлением об установлении страховой пенсии, истец имеет:

- возраст – <данные изъяты>;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>;

- страховой стаж – <данные изъяты> (с учетом Конституционного Суда РФ – <данные изъяты>);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере более <данные изъяты>.

Истец в подтверждение трудового стажа представил трудовую книжку <данные изъяты> № и справку с ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 работал в качестве <данные изъяты>:

1) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные по ходатайству представителя истца свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 в суде показали, что в <данные изъяты> ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Показания указанных свидетелей частично подтверждается актом проверки ГУ УПФ РФ в «<данные изъяты> улусе (районе)» РС (Я) о том, что по лицевым счетам по начислению заработной платы, ФИО1 работал в <данные изъяты>, при этом из справки <данные изъяты> муниципального архива Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что книги приказов по личному составу предприятия не были сданы в архив, в связи с чем в счетах за ДД.ММ.ГГГГ данные о заработной плате на ФИО1, личная карточка <данные изъяты> не обнаружены в связи с неполной сдачей документов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что совокупность исследованных в суде доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для подтверждения факта работы ФИО1 в <данные изъяты> в указанные им периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью. При этом суд принимает во внимание, что неполная сдача документов по личному составу предприятия в муниципальный архив не по вине работника, не может негативно отражаться на работниках.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Согласно п.п. 5 п. 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в «<данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в Крайнем Севере ФИО1 периоды работы:

- в качестве <данные изъяты><данные изъяты> участка Государственного предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве <данные изъяты><данные изъяты> участка ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве <данные изъяты><данные изъяты> участка ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в «<данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия)» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019 года.

Судья К.И. Тарбахов