Решение № 2-4774/2018 2-4774/2018~М-4400/2018 М-4400/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4774/2018

Дело № 2-4774/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства об оспаривании отказа в представлении в собственность земельного участка, возложении обязанности передать в собственность земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. между истцом и ФИО2 был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды XXXXа от ДД.ММ.ГГ. земельного участка площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, местоположение участка установлено примерно в 115м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером XXXX, принадлежащий истцу на праве собственности, дому присвоен адрес: XXXX. ДД.ММ.ГГ. истец обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, на что получил отказ со ссылкой на то, что испрашиваемый участок входит в границы красных линий. Истец с отказом не согласен, считает его незаконным, поскольку земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГ. Из межевого плана, кадастрового паспорта, градостроительного плана не следует, что граница земельного участка ФИО1 накладывается на территорию общего пользования (дорогу). При межевании земельного участка пересечение с красными линиями не установлено. В документах территориального планирования не содержится ссылок на документы, устанавливающие красные линии на участке истца. Истец просит признать незаконным отказ Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером XXXX, местоположение участка установлено примерно в XXXX по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, возложить на ответчика обязанность предоставить истцу за плату вышеуказанный земельный участок.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, направила письменный отзыв, в котором просила в требованиях истца отказать, поскольку земельный участок истца находится за пределами красной линии, то есть на территории общего пользования (дорога).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, учитывая возражения ответчика, полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ. и договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ. в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, местоположение участка установлено примерно в 115м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ право выкупа земельного участка арендатором договором не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГ. за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: XXXX.

После оформления дома истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка.

Согласно пункту 2 стати 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли определенных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территории общего пользования это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

В силу пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующих оснований: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

На обращение ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность за плату Администрацией Уссурийского городского округа был дан ответ о том, что заявление истца не может быть удовлетворено по основаниям пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с расположением земельного участка в красных линиях - территории общего пользования.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 23.05.2013г. №1883 «Об утверждении документации по планировке территории с. Воздвиженка Уссурийского городского округа» утверждена красная линия застройки. На основании данных, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности (ИСОГД) установлено, что испрашиваемы земельный участок входит к границы красных линий.

Согласно представленной в материалы дела градостроительной документации земельный участок площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX частично располагается на территории общего пользования (дороги).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности отказа органа местного самоуправления в предоставлении истцу земельного участка в собственность и отсутствии нарушений прав и законных интересов истца.

То обстоятельство, что истец использует испрашиваемый земельный участок по договору аренды с ДД.ММ.ГГ, построил на нем дом, не может служить основанием для предоставления указанного земельного участка в его собственность.

Оспариваемый отказ не нарушает права и интересы истца как собственника жилого дома, не ограничивает право пользования и владения.

Учитывая, что доказательства кадастровой ошибки при формировании спорного земельного участка, а также отсутствия фактического наложения земельного участка на территорию общего пользования, истцом в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства об оспаривании отказа в представлении в собственность земельного участка, возложении обязанности передать в собственность земельный участок, площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, местоположение участка установлено примерно в 115м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018г.

Председательствующий И.Н. Веригина