Решение № 2-1187/2021 2-1187/2021~М-842/2021 М-842/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1187/2021

Дело №2-1187/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в г.Магнитогорске), в котором, с учетом изменения заявленных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просил включить в его педагогический стаж периоды работы с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2012 года по 27.07.2020 года и установить страховую пенсию по старости с 27.07.2020 года.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 было указано на то, что 27.07.2020 года он обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением об установлении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имея для этого необходимый стаж педагогической деятельности. Однако ответчиком в установлении ему пенсии по указанному основанию было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа. При этом ответчиком в стаж педагогической деятельности истца не были включены: период работы с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года в должности руководителя физического воспитания в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> района Челябинской области» со ссылкой на то, что должность «руководитель физического воспитания» не предусмотрена Списком от 06.09.1991 года №463; период работы с 09.09.2012 года по 27.07.2020 года в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в той же школе, со ссылкой на то, что эта должность не предусмотрена Списком от 29.10.2020 года №781. С отказом ответчика во включении в его специальный стаж указанных спорных периодов истец не согласен, поскольку в эти периоды он работал в образовательном учреждении, выполняя обязанности учителя. Кроме того, неправильное наименование его должности в период с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года было исправлено работодателем, в этот период он работал учителем физкультуры.

Истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Также указала, что с учетом представленного решения УПФР в г.Магнитогорске от 12.07.2021 года не включенный спорный период работы истца с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года также подлежит включению, поскольку в этот период истец работал единственным учителем ОБЖ в сельской школе.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что пенсионным фондом были устранены описки в оспариваемом решении, первый спорный период был засчитан в стаж педагогической деятельности истца, а второй спорный период с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности истца, поскольку в этот период истец имел другое основное место работы, работа в школе в этот период являлась для него работой по совместительству, он был принят на 0,5 ставки по трудовому договору.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Судом установлено, что 27.07.2020 года истец ФИО1 обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР г.Магнитогорске № от 06.11.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный его педагогический стаж включено 14 лет 00 месяцев 14 дней (по Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы). В специальный педагогический стаж истица не были включены, в том числе, спорные периоды:

с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года в должности руководителя физического воспитания в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района Челябинской области (далее по тексту – <данные изъяты> СОШ), так как наименование должности «руководитель физического воспитания» не предусмотрено Списком от 06.09.1991 года №463;

с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в <данные изъяты> СОШ, так как наименование должности «учитель основ безопасности жизнедеятельности» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781.

В период рассмотрения спора судом, УПФР в г.Магнитогорске было принято решение от 12.07.2021 года №, которым спорный период с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года был включен в специальный стаж педагогической деятельности истца в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; продолжительность стажа педагогической деятельности истца по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 определена равной 18 лет 02 месяца 14 дней. Также уточнены основания, по которым второй спорный период с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года в <данные изъяты> СОШ не был включен в стаж его педагогической деятельности, а именно: так как согласно приказа №к от 01.09.2012 года ФИО1 принят учителем основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки по совместительству, не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки.

Как следует из справки № от 17.02.2021 года, выданной <данные изъяты> СОШ, ФИО1 работал в <данные изъяты> СОШ с 17.08.1992 года по 05.04.2011 года учителем физкультуры, а с 01.09.2012 года (приказ №к от 01.09.2012 года) и по настоящее время учителем.

Вместе с тем, Списком от 29.10.2002 года №781 такое наименование должности как «руководитель физического воспитания» для школ всех наименований предусмотрено, соответственно не включение в стаж педагогической деятельности истца периода работы истца с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года являлось необоснованным.

Однако поскольку в период рассмотрения спора и до принятия судом решения по делу данное нарушение прав истца было устранено, ответчиком принято решение от 12.07.2021 года, которым период с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года был включен в стаж педагогической деятельности истца, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению данного периода в стаж педагогической деятельности истца не имеется.

Разрешая требования истца в части включения в стаж его педагогической деятельности периода работы с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года в <данные изъяты> СОШ в должности учителя ОБЖ, суд исходит из следующего.

Как следует из записи в трудовой книжке истца ФИО1, с 06.04.2011 года он работает в ЗАО «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты> (в настоящее время ООО «<данные изъяты>», в службе эксплуатации газового хозяйства промышленных предприятий).

Вместе с тем, как указано выше, с 01.09.2012 года по настоящее время ФИО1 также работает учителем в <данные изъяты> СОШ.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков за 2012-2020 г.г. следует, что педагогическая нагрузка ФИО1 как учителя ОБЖ составлял 4 часа в неделю.

При этом, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что периоды работы в <данные изъяты> СОШ с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года отражены с кодом условия для досрочного назначения страховой пенсии «27-ПД», а в дополнительных сведениях указано на полную ставку – «1.0».

Согласно трудового договора № от 01.09.2012 года, заключенного между <данные изъяты> СОШ и ФИО1, он был принят на работу учителем ОБЖ с нагрузкой 4 часа по совместительству с 01.09.2012 года на неопределенный срок.

Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истцом ФИО1 должность «учитель» приведена в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «школы всех наименований».

Кроме того, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представленной в материалы дела справкой № от 09.07.2021 года, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Челябинской области, подтверждено, что <данные изъяты> СОШ расположена на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Челябинской области. Таким образом, школа, в которой в спорный период работал истец, распложена в сельской местности.

Однако ответчиком не было учтено, что пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержит ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей в сельской местности, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функции учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, что в спорный период с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года истец работал учителем в сельской местности, требования истца о включении данного периода в стаж педагогической деятельности истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.07.2020 года составил 26 лет 01 месяца 10 дней, а 25 лет соответствующего специального стажа у ФИО1 имелось на 17.06.2019 года.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2019 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

ФИО1 обратился в УПФР в г.Магнитогорске 27.07.2020 года, то есть по истечении 12 месяцев со дня возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, он имел право на назначение такой пенсии с даты обращения за ее назначением.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в г.Магнитогорске от 06.11.2020 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости по заявленным основаниям с 27.07.2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.2012 года по 27.07.2020 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2020 года.

В удовлетворении требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1995 года по 31.10.1999 года – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов