Решение № 2А-3971/2025 2А-3971/2025~М-2600/2025 М-2600/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-3971/2025

Дело № 2а-3971/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., представителя административного истца ФИО5, административного ответчика Успун-оола А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец – ФИО1 Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре к Успун-оолу А.С., указав, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, к 13 (тринадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 (один) год. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Белогородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде: 1) Обязательная явка 02 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; 3) Запрещение выезда за пределы территории <адрес> и Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; 4) Запрещение пребывания в местах культурно-массовых мероприятий. (парках, площадях скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; 5) Запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятиях. ФИО2 поставлен на учет административного надзора ФИО1 по <адрес> с заведением дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, поднадзорный ФИО2 продолжает допускать административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершенные преступления в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, после установления административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года за 2024-2025 гг. продолжает совершать административные правонарушения, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения на срок установленного ранее административного надзора следующим административным ограничением: обязательная явка 03 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления МВД ФИО1 по <адрес> ФИО5 поддержал административное исковое заявление, просил дополнить административному ответчику Успун-оолу А.С. административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что ему нечего добавить.

Прокурор ФИО4 в заключении полагала возможным дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Так, согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, к 13 (тринадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 (один) год.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде: 1) Обязательной явки 02 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью; 3) Запрещение выезда за пределы территории <адрес> и Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; 4) Запрещения пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; 5) Запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятиях.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО2 освобожден по отбытию наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению старшего инспектора ГАН ОУУП и ПДН МВД ФИО1 по <адрес> ФИО7, административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Как следует из материалов дела, после установления административного надзора Успун-оолом А.С. с 2024 по 2025 годы совершено 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном при административном надзоре).

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном при административном надзоре), ему назначено наказание в виде обязательных работ на сроком на 30 (тридцать) часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном при административном надзоре), ему назначено наказание в виде обязательных работ на сроком на 20 (двадцать) часов.

Указанные постановления вступили в законную силу, направлены на исполнение.

Таким образом, в течение одного года административный ответчик ФИО2, являясь поднадзорным лицом, 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. Проживает по указанному адресу с матерью. По данным ИБД-Регион привлекался к уголовной ответственности в 2010 году по ч.2 ст.132, ч.2 ст.162 УК РФ. К административной ответственности неоднократно привлекался по ч.3 ст.162 УК РФ. В общественных местах за нарушением общественного порядка и общественной безопасности был замечен, ранее в алкогольном опьянении в МКУ Центр Мэрии <адрес> и Дежурную часть ФИО1 по <адрес> не доставлялся. В специальный приемник - распределитель ФИО1 по <адрес> не помещался.

Административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, данных в пунктах 20, 22, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о привлечении Успун-оола А.С. к административной ответственности 2 раз в течение года, дают основания для установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений (мелкое хулиганство, несоблюдение установленных судом административных ограничений и административных обязанностей), а также сведения о личности административного ответчика, образа его жизни, справку-характеристику на Успун-оола А.С., из которой следует, что по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалоб и заявлений на него поступало, а также установив, что в настоящее время административный ответчик проживает в городе Кызыле, поставлен на учёт в органе внутренних дел по месту жительства в <адрес>, суд приходит к выводу, что недостаточно ранее установленных ограничений, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ или на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ак-Довурак Тувинской АССР, следующим административным ограничением в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, то есть всего 3 (три) раза в месяц;

Административные ограничения исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ш. Чимит