Постановление № 5-193/2019 5-293/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-193/2019

№ 5-293/2019

74RS0028-01-2019-003134-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 18 июля 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Малетиной Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающей по адресу: АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию 09 августа 2017 года, цель визита «Работа», встала на миграционный учет по адресу: АДРЕС, сроком до 14 марта 2019 года. Разрешенный срок пребывания в Российской Федерации истек 14 марта 2019 года. По окончании срока пребывания (проживания) территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлила, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. С 15 марта 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за ее пределы, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на ее территории. Своими действиями ФИО2 нарушила п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с административным правонарушением она согласна в полном объеме. При этом, указала, что на территории Российской Федерации у нее имеются близкие родственники - граждане Российской Федерации, а именно, супруг-С.Г.А., малолетние дети С.Э.А., С.Г.А., с которыми она совместно постоянно проживает, а также отец - С.Р.В., мать М.В.П.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Е.И.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Вопрос по мере наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из представленных материалов следует, что 17 июля 20189года была выявлена гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО2, которая пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с 15 марта 2019 года по настоящее время с нарушением режима пребывания, по окончанию срока пребывания, допустимого Федеральным законом, территорию Российской Федерации не покинула, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 17 июля 2019 года, копиями паспорта и миграционной карты ФИО2, ее объяснением, справками о результатах проверки, сведениями о въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, признание ею вины в совершенном правонарушении, что является смягчающими обстоятельствами, а также наличие у нее близких родственников - граждан Российской Федерации (что подтверждено соответствующими документами)

С.Г.А. - ее супруга, малолетних детей - С.Э.А., С.Г.А., отца - С.Р.В., матери - М.В.П., с которым она постоянно проживает, в связи с чем, с учетом положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (УФК по Челябинской области, Отдел МВД России по г. Копейску); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880474190160050539.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева