Постановление № 5-37/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело №5-37/2017 ....


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2017 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (....

у с т а н о в и л:

Главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 по результатам проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) палатка «Сладкоежка», расположенная по адресу: <адрес> установлено нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 9.2., 7.5., 4.8., 3.1., 3.9., 9.4., 4.6., 9.5., 9.6., 10.1., 10.5., 9.13., 5.9.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По данному факту 31.01.2017 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Проведенной проверкой установлено, что:

- в палатке производится реализация скоропортящихся продуктов (кондитерских изделий с кремом) в отсутствии холодильного оборудования;

- отсутствуют защитные плафоны на люминесцентных светильниках;

- в павильоне отсутствует туалет и раковина для мытья рук продавцов;

- отсутствует отопление;

- производится отпуск кондитерских изделий на вес. Вся тара производителя вскрывается и из нее производится отпуск продуктов;

- отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря в соответствии с санитарными требованиями;

- отсутствует возможность для соблюдения санитарных правил работниками;

- отделка помещения не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию (стены отделаны вагонкой).

ФИО1 в судебном заседании признал факт допущенных нарушений, не возражал против приостановления деятельности реализации продуктов питания в палатке «Сладкоежка», обязуясь устранить все нарушения в кротчайшие сроки.

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, в судебном заседании поддержали установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав ФИО1, представителей Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО3 и ФИО4, исследовав и оценив материалы дела, судья считает установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в редакции от 29.12.2014 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Указанного закона).

Согласно ст.24 Указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 9.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 и утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01) реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается.

На основании п.7.5. СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В силу п.4.8. СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.

В соответствии с п.3.1. СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

На основании п.3.9. СП 2.3.6.1066-01 все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

В силу п.9.4. СП 2.3.6.1066-01 все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

На основании п.4.6. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли должны быть обеспечены отоплением.

В соответствии с п.9.5. СП 2.3.6.1066-01 в холодный период года температура на рабочем месте продавца в стационарных организациях мелкорозничной сети не должна быть ниже 18 град. С, в летний период - не выше 26 град. С. Показатели микроклимата в стационарных организациях мелкорозничной сети должны отвечать требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

В силу п.9.6. СП 2.3.6.1066-01 в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

На основании п.10.1. СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

В силу п.9.13. СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.

На основании п.5.9. СП 2.3.6.1066-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №22 от 31.01.2017, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности от 31.01.2017;

- распоряжением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах ФИО5 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 от 26.01.2017 №27, копию которого ФИО1, согласно его подписи получил 30.01.2017;

- решением Александровского городского прокурора Костина Р.В. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 26.01.2017;

- актом проверки №27 от 31.01.2017;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРИП;

- выпиской из ЕГРИП;

- договором о предоставлении торгового места №7 от 31.10.2016, заключенным между Администрацией г.Струнино Александровского района и ИП ФИО1;

- постановлением главы администрации г.Струнино №559 от 21.09.2016 о предоставлении ИП ФИО1 торгового места по адресу: <адрес>

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд также принимает во внимание, что данное административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продуктов питания в палатке «Сладкоежка», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцть) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 .... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продуктов питания в палатке «Сладкоежка», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности по реализации продуктов питания в палатке «Сладкоежка», расположенной по адресу: <адрес>, то есть с 13 часов 00 минут 31 января 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Парфенов

....

....

....