Решение № 2А-585/2020 2А-585/2020~М-140/2020 А-585/2020 М-140/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-585/2020

Дело №а-585/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Симоновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района:

Тамбовской области Колмаковой С.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции ОМВД России по Тамбовскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник полиции ОМВД России по Тамбовскому району полковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости с установлением следующих ограничений: один раз в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор; находиться по месту жительства в ночное время суток с 23-00 час. до 06-00 час. (если данное пребывание не связанно с работой); запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения на выезд органа, осуществляющего надзор. В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28.09.2015 года за преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенного при особо опасном рецидиве. Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 02.08.2017 года ФИО2 освобожден условно досрочно из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Тамбовской области на не отбытый срок до 06.04.2019 года. Судимость в настоящее время не погашена (не снята).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тамбовскому району по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора с указанными ограничениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., суд приходит к следующему.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершенолетнего.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (2).

В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28.09.2015 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК, ст.ст. 69,70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 08.10.2018 г. ФИО2 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок до 06.04.2019 г.

Как следует из характеристики, представленной из мест отбытия наказания ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 за время отбытия наказания в ИК № нарушал установленный режим содержания и распорядок дня, взысканий не имел, трудоспособен, в коллективе осужденных был уживчив, в общении с представителями администрации был вежлив и тактичен..

Согласно характеристике, представленной ст. УУП ОМВД России по Тамбовскому району майором полиции ФИО4, ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, с.Б.Липовица, <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к повторному совершению преступления, в данный момент работает разнорабочим в ООО «ЭкоОил» на испытательном сроке.

ФИО2 имеет положительную характеристику по месту работы АО «Экоойл» и по месту проживания.

В силу вышеприведенных требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характеристик в отношении ФИО2, являющегося совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, необходимо установить административный надзор в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащихся в абз. 1 п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу абз. 4,5 п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (4)

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (5)

С учетом изложенного, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, изложенных в приговоре суда, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, его характеристики с места жительства и работы, а также пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании и заключения помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А., в целях воспитательного воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – до 06.04.2027 года, установив ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор; находиться по месту жительства в ночное время суток с 23-00 час. до 06-00 час. (если данное пребывание не связанно с работой в ночное время); запретить выезд за пределы территории Тамбовской области без разрешения на выезд органа, осуществляющего надзор.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № 64 –ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. № 597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Тамбовскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости – до 06.04.2027 года, установив следующие ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор;

- находиться по месту жительства в ночное время суток с 23-00 час. до 06-00 час. (если данное пребывание не связанно с работой в ночное время);

- запретить выезд за пределы территории Тамбовской области без разрешения на выезд органа, осуществляющего надзор.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья - Т.А.Симонова