Решение № 2-618/2025 2-618/2025~М-623/2025 М-623/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-618/2025

Дело №2-618/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б.Лобачевой,

при секретаре В.У.Жуковой,

с участием истца Ф10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф3 Ф1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об установлении факта принадлежности документа, о признании незаконным решения в части невключения в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы,

установил:

Ф2 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об установлении факта принадлежности документа, о признании незаконным решения в части невключения в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указала, что 17 сентября 2024 года обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением соответствующих документов. Решением № 396553/24 от 30 сентября 2024 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, вместо требуемых в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страхового стажа – 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2. Не были включены в стаж период ухода за ребёнком Ф9 Пери-Ханум, <дата> года рождения и трудовая деятельность в период 4 апреля 1985 по 27 сентября 1989 года, с 10 апреля 1990 по 31 декабря 1997 в качестве рабочей ковровщицей 2 разряда в КПО «Табасаран», так как архивная справка № от 30 ноября 2022 года, выданная архивным отделом Администрации МР «Табасаранский район» РД содержит неточные сведения её имени относительно паспорта гражданина РФ. В справке она указана как ФИО1 (девичья фамилия) Ф9 Мильянат, а согласно свидетельству о рождении и паспорту она записана как Ф1. В данном решении указано, что в свидетельстве о рождении её дочери Ф9 П-Х.С. <дата> года рождения она записана в графе «мать» как Ф2, однако в справке о рождении она в актовой записи значится как Ф3 Ф1, <дата> года рождения.

Просит установить факт, что архивная справка № 33-21/423 от 30 ноября 2022 года, выданная архивным отделом Администрации МР «Табасаранский район» РД, в которых она указана как Ф8 Мильянат принадлежит Ф1, <дата> года рождения, уроженке <адрес> Республики Дагестан. Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии № от <дата> в части невключения в страховой стаж периода ухода за ребёнком Ф9 Пери-Ханум Салмановны. <дата> года рождения. Обязать ответчика включить в её общий трудовой (страховой) стаж период осуществления ухода за ребёнком Ф9 Пери-Ханум Салмановны. <дата> года рождения и трудовую деятельность в период работы с 4 апреля 1985 по 27 сентября 1989 года, с 10 апреля 1990 по 31 декабря 1997 в качестве рабочей ковровщицы 2 разряда в КПО «Табасаран».

Истец Ф2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Указала, что свидетели, которые с ней работали в спорные периоды в КПО «Табасаран» и могли бы подтвердить, что именно она работала в качестве рабочей ковровщицы 2 разряда, отсутствуют, как и другие доказательства подтверждающие это.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Ф5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам указанным в возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования Ф2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39).

Цель пенсионного обеспечения – предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 6 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена при достижении возраста 58 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (в 2024 году).

Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ф6, <дата> года рождения, 17 сентября 2024 обратилась в ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) от 30.09.2025 за № 398553/24 в удовлетворении заявления Ф6 было отказано, в связи с тем, что на дату её обращения отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемой. Согласно названному решению у заявителя на дату обращения страховой стаж составил 9 лет 4 месяца 2 дня, требуемый составляет 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 22,479, вместо требуемого 28,2.

В трудовой стаж заявителя не были засчитаны периоды ухода за ребёнком Ф9 Пери-Ханум, <дата> года рождения, так как в представленном свидетельстве о рождении она указана как Ф2, что не соответствует её паспортным данным; трудовая деятельность в период 4 апреля 1985 по 27 сентября 1989 года, с 10 апреля 1990 по 31 декабря 1997 в качестве рабочей ковровщицы в КПО «Табасаран», так как в архивной справке № 33-21/423 от 30 ноября 2022 года, выданной архивным отделом Администрации МР «<адрес>» РД указано, что принята в качестве рабочей ковровщицей 2 разряда ФИО1 Мильянат…, освобождена от работы Ф9 Мильянат …, принята на работу в качестве рабочей-ковровщицей Ф9 Мильянат …, в книге приказов, приказа от 14.04.1999 года на увольнение не имеется. Сведения о работе в КПО «Табасаран» на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица отсутствуют. В архивной справке о заработной плате от 30 ноября 2022 года № 33-21/423 по КПО «Табасаран» с 1985 по 1990 указан Ф8 Мильянат, за период работы с 1991 по 1999 указан Ф9 Мильянат. Согласно паспорту гражданина РФ заявительница значится как Ф3 Ф1. Документы, подтверждающие перемену имени, заявительницей не представлены (л.д.7).

Дата регистрации Ф2 в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1998.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция о порядке ведения трудовых книжек) и действующей в спорный период времени (пункт 2.13.) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В представленных Ф2 документах, для назначения страховой пенсии по старости, и имеющихся в распоряжении ОСФР по Волгоградской области (л.д.65, 67, 69, 72) а также паспортом гражданина РФ (л.д.17) имеются разночтения, в связи с чем она обратилась в суд за установлением факта, что архивная справка № 33-21/423 от 30 ноября 2022 года, выданная архивным отделом Администрации МР «Табасаранский район» РД, в которых она указана как Ф8 Мильянат принадлежит Ф1, <дата> года рождения, уроженке <адрес> Республики Дагестан.

Согласно ст.264 ч.2 п.3 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В порядке ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п.5 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 97 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в ч. 1 ст. 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 29).

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38).

При рассмотрении данного дела в силу ст. 56 ГПК РФ Ф2 не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о принадлежности ей архивной справки, факт принадлежности которой она просит установить.

Из её пояснений в судебном заседании следует, что свидетели, которые с ней работали в спорные периоды в КПО «Табасаран» и могли бы подтвердить, что именно она работала в качестве рабочей ковровщицы 2 разряда, отсутствуют, как и другие доказательства подтверждающие это.

В первом представленном свидетельстве о рождении (повторном) <...> от 29 октября 2022 на Ф9 Пери-Ханум Салмановну, <дата> года рождения, мать значится как Ф2.

При повторном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18 ноября 2024 года (л.д.80) Ф2 представляла дополнительно свидетельство о рождении Н-КВ № 424183 от 16 апреля 1993 года в отношении дочери (л.д.74), в котором мать значится Ф3, что также не совпадает с паспортными данными, в связи с чем ответчику не представилось возможным установить родственную связь. Документы, подтверждающие перемену имени и отчества заявительницей в ОСФР по Волгоградской области не представлены.

К исковому заявлению Ф2 приложена копия свидетельства о рождении Н-КВ № 424183 от 16 апреля 1993 года в отношении дочери (л.д.13), которое отличается от представленного ответчику, в нем имеется исправление в отчестве Ф2, буква «т» исправлена на букву «б».

Таким образом, на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии от 30 сентября 2024 года у ответчика отсутствовали основания включения в страховой стаж период ухода за ребенком Ф9 Пери-Ханум Салмановны, <дата> года рождения.

Оценив представленные истцом в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу, что они не подтверждают факт принадлежности архивной справки № от <дата> Ф2, а также признания незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № 396553/24 от 30 сентября 2024 в части невключения в страховой стаж периода ухода за ребенком Ф9 П-Х.С., <дата> года рождения и ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж период осуществления ухода за ребёнком Ф9 П-Х.С., <дата> года рождения и трудовую деятельность в период с 04.04.1985 по 27.09.1989, с 10.04.1990 по 31.12.1997 в качестве рабочей ковровщицей 2 разряда в КПО «Табасаран».

С учётом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Ф9 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ф3 Ф1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об установлении факта принадлежности документа, о признании незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № 396553/24 от 30 сентября 2024 в части невключения в страховой стаж периода ухода за ребенком Ф9 Пери-Ханум Салмановной, <дата> года рождения и обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в общий трудовой (страховой) стаж период осуществления ухода за ребёнком Ф9 Пери-Ханум Салмановной, <дата> года рождения и трудовую деятельность в период с 04.04.1985 по 27.09.1989, с 10.04.1990 по 31.12.1997 в качестве рабочей - ковровщицей 2 разряда в КПО «Табасаран» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 19 ноября 2025г.)

Судья В.Б.Лобачева