Постановление № 5-142/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело № 5-142/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

г. Сальск 03.11.2017года

Судья Сальского городского суда Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, пребывающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 03.11.2017г. в 08 час.20 мин. в. <адрес> выявлена гражданка <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 12.06.2015 года, сроком пребывания до 10.09.2015 года, по истечению срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, выехав из страны 12.06.2015. Тем самым нарушила режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание и уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала. Пояснила, что прибыла в РФ к своему мужу. Не знала, что может находиться в РФ более 90 дней. Просила не выдворять ее из РФ, поскольку намерена получить РВП, в дальнейшем оформить гражданство, сыну необходимо ходить в школу.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ 12.06.2015 года, со сроком пребывания до 10.09.2015г., что подтверждается миграционной картой, сведениями о пересечении границы, территорию РФ покинула 12.06.2015г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.11.2017г.; объяснениями ФИО1 данными ею при составлении протокола, миграционной картой, копией паспорта № ДД.ММ.ГГГГ., распечаткой базы «Мигрант» и нахожу вину доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих, вину обстоятельств применительно ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые.

Отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При определении размера наказания, учитываю положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из документов, имеющихся в материалах дела, и установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ Т.И.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о заключении брака №).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, и родственных связей.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом данных обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пребывающую по адресу: <адрес>, признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: р/с <***>; получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России Сальскому району), ИНН: <***>; БИК: 046015001; Код ОКТМО: 60650000, КБК 188 116 400 000 160 20140, УИН 18880461174100054837.

Разъяснить, что Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец