Решение № 2А-1948/2017 2А-1948/2017~М-1690/2017 М-1690/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-1948/2017

Дело № 2а-1948/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Купкенова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, B, С», в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Административный ответчик ФИО1 наблюдается у врача-невролога БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР с заболеванием <данные изъяты>, с диагнозом: «<данные изъяты>». Указанный диагноз установлен осмотром врача невролога БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 проходит амбулаторное лечение в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» МЗ ЧР.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно разделу «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» названного Перечня, эпилепсия и синкопальные состояния являются противопоказаниями для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

В настоящее время наличие у ответчика права управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в силу ч.1 ст.39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Купкенов Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, возвращено по истечении срока хранения в почтовом отделении связи.

Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашской Республики, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, B, С» согласно сообщению РЭО ГИБДД <данные изъяты>.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 названного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются болезни нервной системы – <данные изъяты>.

Согласно письменному сообщению БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом: «<данные изъяты>».

На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с заболеванием нервной системы - <данные изъяты>, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование прокурора к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежит удовлетворению.

Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, согласно п.8 которых возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300 рублей.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 <данные изъяты> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике (межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел).

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 27 октября 2017 года.