Постановление № 5-345/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-345/2020

Дело № 5-345/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев материалы дела в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2020 года в 20 часов 45 минут на автомобиле марки «Опель» государственный регистрационный знак №, следуя из Республики Польша в Россию – Калининградскую область в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и не подавал.

Вышеуказанный автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10012120/240120/Ф000056) с использованием МИДК, в результате которого было выявлено, что в салоне на сидении в багажном отделении находятся посторонние вложения.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже) № 10012120/260919/Ф000057 был обнаружен незадекларированный товар, а именно:

- кофе молотый «Lavazza Classico» - 9 пачек, общим весом брутто 3,20 кг;

- кофе молотый «Lavazza Gran Selezione» - 23 пачки, общим весом брутто 8,15 кг;

- кофе молотый «Lavazza Bio-organic» - 68 пачек, общим весом брутто 13,10 кг;

- кофе молотый «Lavazza Single origin» - 30 пачек, общим весом брутто 5,80 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Qualita Oro» - 1 пачка, общим весом брутто 1,00 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Selection» - 1 пачка, общим весом брутто 1,05 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Crema E aroma» - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Gran Espresso» - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;

- какао «Quick Cao» - 6 пачек, общим весом брутто 3,15 кг.

Общий вес всех товаров брутто – 37,65 кг.

ФИО1 не задекларировал по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий таможенному декларированию, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По данному факту, 24 января 2020 года должностным лицом таможенного органа в отношении гражданина ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ № 10012000-167/2020.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 24 февраля 2020 года, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин ФИО1 пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит лично ему. Приобрел в Польше и ввозил в Калининградскую область для себя. В ходе таможенного контроля ФИО1 не заявил о перемещаемом товаре, так как не знал порядка его декларирования.

Согласно заключению № 12401003/0005199 от 21.02.2020 года эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспортно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград), рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на потребительском рынке Российской Федерации по состоянию на 24.01.2020 года составляла 36332 (тридцать шесть тысяч триста тридцать два) рубля 89 копеек.

21 февраля 2020 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.27 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее – Союз) или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершений действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Статьей 9 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.1 п.3 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе и в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

Пп.1 п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД), определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учётом п.9 ст.260 ТЕ ЕАЭС.

В качестве ПТД могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и в порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены решением КТС от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». В соответствии с требованиями пунктов 20 и 21 Порядка заполнения ПТД в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 25 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 ПТД (в частности): вес/количество, стоимость товаров (в валюте государства – члена ЕАЭС, евро или долларах США).

Независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

П.3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

П.11 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант – лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.2 ст.184 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить

таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

П. 1 ст.105 ТК ЕАЭС определено, что при таможенном декларировании применяется, в том числе, и пассажирская таможенная декларация.

Согласно ст.109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Указанные требования не были соблюдены гражданином ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме в таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из материалов дела можно сделать вывод о том, что административное правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности.

Факт совершения правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-167/2020 от 24.01.2020; АТО № 10012120/240120/Ф000056; АТД № 10012120/240120/Ф000057; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.01.2020 № 10012120/240119/000001; протоколом опроса ФИО1; заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 21.02.2020 № 12401003/0005199 и другими материалами дела.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, своим бездействием, выразившемся в не декларировании по установленной форме находящегося у него в сопровождаемом багаже вышеназванного товара для личного пользования весом 37,65 кг, подлежащего таможенному декларированию, в нарушение вышеуказанных требований законодательства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает возможным применить к гражданину <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>, по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- кофе молотый «Lavazza Classico» - 9 пачек, общим весом брутто 3,20 кг;

- кофе молотый «Lavazza Gran Selezione» - 23 пачки, общим весом брутто 8,15 кг;

- кофе молотый «Lavazza Bio-organic» - 68 пачек, общим весом брутто 13,10 кг;

- кофе молотый «Lavazza Single origin» - 30 пачек, общим весом брутто 5,80 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Qualita Oro» - 1 пачка, общим весом брутто 1,00 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Selection» - 1 пачка, общим весом брутто 1,05 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Crema E aroma» - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;

- кофе зерновой «Lavazza Gran Espresso» - 1 пачка, общим весом брутто 1,15 кг;

- какао «Quick Cao» - 6 пачек, общим весом брутто 3,15 кг.

Общий вес всех товаров брутто – 37,65 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: О.В. Подушкин