Постановление № 5-250/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-250/2018

Постановление

22 июня 2018 года г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> г. Саратова Шишкина И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина Украины, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: г.Саратов, <адрес>,

Установил:

22 июня 2018 года в 09 час. 45 мин. в ходе приема граждан по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания в ОВМ ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: г. Саратов, <адрес>, установлено, что гражданин Украины ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 ноября 2017 года по истечении 90 суток с момента въезда территорию Российской Федерации не покинул, то есть уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В связи с чем заместителем начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова 22 июня 2018 года составлен протокол об административном правонарушении АМ <№>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находится на территории Российской Федерации с 13 ноября 2017 года, должен был покинуть территорию РФ спустя 90 суток с момента въезда, однако этого не сделал. В содеянном раскаивается. У него имеется ребенок и супруга, которые являются гражданами России.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 июня 2018 года в 09 час. 45 мин. в ходе приема граждан по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания в ОВМ ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: г. Саратов, <адрес> установлено, что гражданин Украины ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 ноября 2017 года по истечении 90 суток с момента въезда территорию Российской Федерации не покинул, то есть уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ <№> от 22 июня 2018 года, объяснениями ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Доказательств тому, что ФИО1 предпринимал действия для продления срока пребывания на территории Российской Федерации суду не представлено.

С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказано.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении наказания, выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ проживает ребенок Н.А.В.., супруга К.Н.С. являющиеся гражданами Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие родственников на территории РФ подвергнуть ФИО1 наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6, 3.10, 4.2, 18.8 ч.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина Украины, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: г.Саратов, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

р/сч <№>, наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Главное управление МВД России по <адрес>, код подразделения (<№> банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области г. Саратова, <№>, код бюджетной классификации <№>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Судья Н.Г.Московских