Апелляционное определение № 33-2304/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Кривко М.Л. В окончательной форме изготовлено 27 апреля 2026 годаДело № 33-2304/2026УИД 76RS0017-01-2025-001681-62


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.

судей Фокиной Т.А., Иванчиковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

17 апреля 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 13 января 2026 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО4 (СНИЛС <данные изъяты>) к ФИО5 (СНИЛС <данные изъяты>) о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки – отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, УГИЗО администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просила признать дополнительное соглашение № 5 от 5 апреля 2025 года к договору аренды земельного участка № 771 от 8 августа 2014 года, заключенное ФИО5 и ФИО4 недействительным, применить последствия недействительной сделки, обязав ответчика возвратить ФИО4 полученные по сделке денежные средства в размере 600 000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что между сторонами 5 апреля 2025 года заключено дополнительное соглашение № 5 к договору аренды земельного участка №771 от 8 августа 2014 года.

В соответствии с п.1 указанного дополнительного соглашения ФИО5 передает, а ФИО4 принимает на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 771 от 8 августа 2014 года общей площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно п. 5 дополнительного соглашения ФИО5 гарантирует, что все документы, представленные в связи с заключением настоящего дополнительного соглашения № 5, являются подлинными, содержащими достоверную информацию, должным образом подписанными, указанный земельный участок никому не отчужден, не подарен, не заложен, в споре, под арестом или запрещением не состоит, рентой, наймом не обременен. Пунктом 7 дополнительного соглашения установлено, что оно является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № 771 от 8 августа 2014 года.

Переход права аренды в соответствии с дополнительным соглашением № 5 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п.1.1, 1.2 договора аренды земельного участка № 771 от 8 августа 2014 года, определяющих предмет договора, целевым назначением земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, ограничений не имеется. В указанные положения договора аренды какие-либо изменения не вносились.

15 апреля 2025 года истец с целью уточнения «пятна застройки» обратилась в УГИЗО администрации Ярославского муниципального района с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) с кадастровым номером <данные изъяты> Как следует из ГПЗУ на арендуемый земельный участок, выданного 30 апреля 2025 года, информация о границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства отсутствует, документация по планировке территории не утверждена. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона рекреационного назначения Р-1». В соответствии с градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения для данной территориальной зоны установлены следующие основные виды разрешенного использования: благоустройство территории; деятельность по особой охране и изучению природы; земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание; охрана природных территорий: парки культуры и отдыха. Вспомогательные и условно разрешенные виды использования не установлены. Параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению. В соответствии с п.5 ГПЗУ земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - зоны охраны объектов культурного наследия - Границы единой охранной зоны – 0З-1 (1) (Решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории). Площадь земельного участка, покрываемого зоной с особыми условиями использования территории, составляет 1 500 кв. м (весь арендуемый земельный участок).

Кроме того, 7 мая 2025 года истцом в ответ на его обращение, получено информационное письмо Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах территориальной единой охранной зоны 0З-1(1), режим использования которой и градостроительный регламент установлены пунктами 2-5 раздела 3 Проекта объединенных зон охраны. В единой охранной зоне – 0З-1(1) действует запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды.

Также, 7 мая 2025 года истец обратился в УГИЗО администрации Ярославского муниципального района с уведомлением о планируем строительстве индивидуального жилого дома. 22 мая 2025 года истцом в ответ на указанное выше обращение получено уведомление № 480-2025 о несоответствии параметров индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. В качестве основания указывается, что в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен в границах территориальной единой охранной зоны 0З-1(1), согласно проекту в границах территории единой охранной зоны запрещено строительство объектов капитального строительства. Таким образом, действующий градостроительный регламент арендуемого земельного участка, установленный постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п, не позволяет использовать его по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

К ответчику ФИО5 право аренды земельного участка перешло по дополнительному соглашению № 4 от 21 ноября 2018 года при отсутствии каких-либо ограничений для его использования по назначению. Причины неиспользования ответчиком земельного участка для индивидуального строительства в течение длительного времени, в том числе до введения ограничений, препятствующих строительству, истцу неизвестны. Право аренды передано истцу по дополнительному соглашению от 5 апреля 2025 года уже при наличии ограничений, препятствующих использованию земельного участка по назначению. При этом ФИО5 при заключении с истцом дополнительного соглашения, даны гарантии об отсутствии каких-либо ограничений для использования земельного участка в соответствии с его предметом и назначением. При заключении дополнительного соглашения истец полагался на сведения ЕГРН, которые были проверены истцом и в которых информация об ограничениях, установленных постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п отсутствует, а также на гарантии данные ФИО5 при заключении дополнительного соглашения.

В силу установленных ограничений использование земельного участка в соответствии с его предметом объективно невозможно, что имеет существенный характер. Таким образом, имеются все установленные законом основания и условия для признания сделки недействительной, как заключенной под влиянием существенного заблуждения.

Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 15 октября 2025 года производство по делу, в части исковых требований, заявленных ФИО4 к УГИЗО администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна ФИО4

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав представителя ФИО4 по доверенности ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО5 по ордеру ФИО7, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения не содержит и удовлетворению не подлежит.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО4 при заключении сделки не проявила должную степени заботливости и осмотрительности, сведения о нахождении земельного участка в границах Охранной зоны объект культурного наследия (ОЗ) и в зоне рекреационного назначения (Р-1) имелись в правилах землепользования и застройки Карабихского сельского поселения (в редакции от 12 декабря 2024 года), истец с данными правилами знакомилась, следовательно, не могла не знать об имеющихся ограничениях, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

С выводами суда первой инстанции, приведенными в решении мотивами, судебная коллегия соглашается, считает их верными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В силу ст.178 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.

Из п.5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 162 «Обзор практики применения арбитражными судами статей 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что суд должен отказать в признании сделки недействительной по статье 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, если истец не проявил должной осмотрительности при совершении спорной сделки.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 августа 2014 года, на основании постановления администрации Ярославского муниципального района Ярославской области №2867 от 6 августа 2014 года, между КУМИ администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 заключен договор №771 аренды земельного участка площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок действия договора с 6 августа 2014 года по 5 августа 2017 год.

27 февраля 2015 года между КУМИ администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 заключено соглашение № 1 к договору №771 аренды земельного участка от 8 августа 2014 года, в соответствии с которым внесены изменения, в том числе в срок действия договора аренды, возможность передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды 3-лицам при условии уведомления арендодателя.

29 апреля 2015 года между ФИО1 и ФИО2. заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка, согласно которому ФИО1 передала, а ФИО2 приняла на себя права и обязанности арендатора по договору.

18 октября 2018 года между ФИО2 и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 3, согласно которому ФИО2. передала, а ФИО3. приняла на себя права и обязанности арендатора по договору аренды.

21 ноября 2018 года между ФИО3. и ФИО5 заключено дополнительное соглашение № 4 к договору аренды земельного участка, согласно которому ФИО3. передала, а ФИО5 принял на себя права и обязанности арендатора по договору №771 аренды земельного участка от 8 августа 2014 года.

5 апреля 2025 года между ФИО5 и ФИО4 заключено дополнительное соглашение № 5 к договору от 8 августа 2014 года аренды земельного участка, согласно которому ФИО5 передал, а ФИО4 приняла на себя права и обязанности арендатора по договору №771 аренды земельного участка от 8 августа 2014 года.

Какие-либо ограничения в отношении вышеуказанного земельного участка в дополнительных соглашениях не отражались.

ФИО4 15 апреля 2025 года обратилась в УГИЗО администрации Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Из Градостроительного плана земельного участка от 30 апреля 2025 года следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона рекреационного назначения Р-1». В соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения для данной территориальной зоны установлены следующие основные виды разрешенного использования: благоустройство территории; деятельность по особой охране и изучению природы; земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание; охрана природных территорий: парки культуры и отдыха. Вспомогательные и условно разрешенные виды использования не установлены. Параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

Согласно п. 5 ГПЗУ земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - зоны охраны объектов культурного наследия - Границы единой охранной зоны – 0З-1 (1) (Решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории). Площадь земельного участка, покрываемого зоной с особыми условиями использования территории, составляет 1500 кв.м.

7 мая 2025 года ФИО4 получено информационное письмо Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области, из которого следует, что в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен в границах территориальной единой охранной зоны 0З-1(1), режим использования которой и градостроительный регламент установлены пунктами 2-5 раздела 3 Проекта объединенных зон охраны. В единой охранной зоне – 0З-1(1) действует запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды.

7 мая 2025 года ФИО4 обратилась в УГИЗО администрации Ярославского муниципального района с уведомлением о планируем строительстве индивидуального жилого дома.

22 мая 2025 года ФИО4 получено уведомление № 480-2025 о несоответствии параметров индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года № 711-п земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной единой охранной зоны 0З-1(1).

Согласно вышеуказанному проекту в границах территории единой охранной зоны запрещено строительство объектов капитального строительства. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 названного кодекса).

Земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения, утвержденными решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района от 12 ноября 2010 года № 60 «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» в редакции от 12 декабря 2024 года № 55 (далее-Правила), расположен в территориальной зоне Р-1 «Зона рекреационного назначения».

Из сообщения Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 5 сентября 2025 года следует, что по пункту 1.2 постановления Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года №711-П «Об утверждении границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» - сведения о границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, о режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам, размещенные в Едином государственном реестре недвижимости, опубликованы 18 февраля 2021 года. Согласно п.8 ст.26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2028 года решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения. Учитывая изложенное, требования к градостроительному регламенту для рассматриваемого земельного участка определены Проектом зон охраны.

Постановление Правительства Ярославской области от 3 сентября 2020 года №711-п «Об утверждении границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» размещено на Официальном интернет-портале правовой информации 8 сентября 2020 года. данное постановление содержит, в том числе и графическое изображение.

Правила землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ярославского муниципального района Ярославской области в редакции решения Муниципального совета № 55 от 12 декабря 2024 года были размещена на официальном сайте Ярославского муниципального округа 17 декабря 2024 года.

Представитель ФИО4 как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции последовательно пояснял, что ФИО4 перед заключением дополнительного соглашения к договору аренды знакомилась с Правилами землепользования и застройки, в том числе и с привлечением юриста и при заключении сделки полагалась, в том числе на данные Правила. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО4 не могла не знать о нахождении земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории: зоны охраны объектов культурного наследия «ОЗ», зоне рекреационного значения (Р). Заключая оспариваемое соглашение в отношении земельного участка, находящегося вблизи объекта культурного наследия, истец не проявила должной степени заботливости и осмотрительности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в заключенном сторонами соглашении отсутствовали сведения об имеющихся ограничениях в отношении земельного участка, основанием к удовлетворению исковых требований не являются, в заключенном дополнительном соглашении стороны не указали и иные ограничения в использовании земельного участка, сведения о которых имеются в ЕГРН (л.д.153-159).

Поскольку сведения об имеющихся ограничениях при использовании земельного участка были размещены, с Правилами землепользования и застройки ФИО4 знакомилась перед заключением сделки, что подтвердил ее представитель в суде апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания сделки недействительной, как совершенной под влиянием существенного заблуждения.

Доводы апелляционной жалобы в целом оснований к отмене решения суда не содержат, повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции, которой в решении дана надлежавшая правовая оценка.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи