Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-602/2018 М-602/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело № 2-120/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

15 марта 2019 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Вавикиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Ш.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- Отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску ФИО1 к ГК ОПФ в Ординском районе Пермского края о признании решения от отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности выплатить общую сумму задолженности, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в Ординском районе Пермского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности выплатить общую сумму задолженности, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в отдел ПФ РФ по Ординскому району за назначением пенсии. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с аналогичным заявлением в Отдел ПФ РВ в г.Верхний Уфалей Челябинской области, где ей была назначена пенсия по старости. Полагает, что отделом ПФ РФ в Ординском районе были нарушены ее права на получение пенсии, просит признать решением об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскать с ответчика сумму задолженности по выплате пенсии.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснила, что по достижении пенсионного возраста обратилась в отдел ПФ РФ в Ординском районе, где в назначении пенсии ей было отказано. После того, как она стала проживать в г.Верхний Уфалей Челябинской области, она обратилась туда с заявлением о назначении пенсии. Ее заявление было удовлетворено, пенсия была назначена. В отдел ПФ РФ в г.Верхний Уфалей она предоставляла те же документы, что и в отдел в Ординском районе. Архивные справки, которые имеются в материалах пенсионного дела в отделе ПФ РФ г.Верхний Уфалей в отдел ПФ РФ по Ординскому району ею не предоставлялись, так как их на тот момент еще не было. С заявлениями о запросе необходимых сведений в Отдел ПФ РФ в Ординском районе она не обращалась, так как полагала, что они должны сами все сделать, без ее участия. Фактически на территории Ординского района она постоянно не проживала с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что сотрудники отдела ПФ РФ по Ординскому району нарушили ее право на получение пенсии.

Представитель ответчика отдела ПФР в Ординском районе Пермского края в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что действительно ФИО1 обратилась к ним с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 55 лет. К заявлению она не приложила никаких документов о трудовом стаже. Трудовая книжка, с ее слов, была утрачена. Она предъявила свидетельство о рождении 1 ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения, справки о рождении и смерти другого ребенка- ФИО3, но там фамилия матери не совпадала с фамилией заявительницы, ей было предложено представить подтверждающие документы. Поскольку документов было недостаточно, дело было поставлено на трехмесячный контроль. Однако, никаких дополнительных сведений заявительницей не было представлено. Она вообще больше в отдел ПФ РФ не появилась, хотя в таких случаях граждане собирают дополнительные документы, по их просьбам делаются соответствующие запросы. Обычно граждане обращаются к ним заблаговременно, если есть какие-то проблемы с документами. У заявительницы трудовая книжка сгорела в ДД.ММ.ГГГГ, но она не предприняла попыток ее восстановить. Полагает, что на основании тех данных, которые имелись у отдела, пенсия по старости не могла быть ей назначена в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч.6 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионном обеспечению (далее- Перечень).

В силу п.6 данного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения за начислением пенсии к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ч.3 ст.8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2017 году для назначения страховой пенсии по старости ИПК заявителя должен составлять не менее 11, 4.

Согласно представленному макету отказного пенсионного дела ФИО4, при учете страхового стажа истицы были приняты во внимание представленные ею документы: справка из ООО «Шляпники» о периодах работы в ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО5 К, ДД.ММ.ГГГГ.; справка о рождении и справка о смерти ФИО3, согласно которым матерью ФИО6 указана ФИО7 По итогам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ года вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК- 11, 4 (у заявителя ИПК составил 6, 470).

Согласно Представленному выплатному делу ФИО1, заведенному в отделе ПФ РФ в г.Верхнем Уфалее Челябинской области, решением от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. К заявлению о назначении пенсии ФИО1 были приложены: три справки из архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года; два свидетельства о рождении детей. (л.д. 34-63).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом было предложено истцу представить доказательства неправильности расчета ИПК ответчиком по тем документам, на основании которых ответчик сделал вывод о невозможности назначения пенсии, данные доказательства истцом не представлены.

Как следует из действующих нормативных актов в области пенсионного обеспечения, назначение страховой пенсии по старости имеет заявительный порядок и основывается на имеющихся данных, на основании которых рассчитывается страховой стаж заявителя и размер индивидуального пенсионного коэффициента. Однако, истцом в судебном заседании не представлено доказательств того, что ответчиком неверно рассчитан индивидуальный пенсионный коэффициент истца и решение об отказе в назначении пенсии принято незаконно. Напротив, установлено, что расчет страхового стажа и ИПК производился ответчиком по одним имеющимся документам, а отделом ПФ РФ в г.Верхнем Уфалее- по другим. При таких обстоятельствах исковые требования о признании решения, вынесенного ответчиком и взыскании сумм невыплаченной пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Ординском районе Пермского края о края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности выплатить общую сумму задолженности, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Судья подпись Т.С. Вавикина

.