Решение № 2-437/2017 2-437/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-437/2017

Дело № 2-437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 Краснодарского края 14 июня 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района помощника прокурора Федченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального образования Брюховецкий район о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой,

у с т а н о в и л :

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к МБУЗ «ЦРБ» муниципального образования Брюховецкий район о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой.

Как указывает в своем иске прокурор, МБУЗ «ЦРБ» муниципального образования Брюховецкий район не произвело возмещение расходов ФИО2, связанных со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с <дата> по <дата> в размере 17 650 рублей.

Поскольку в прокуратуру Брюховецкого района поступило заявление ФИО2 о нарушении ее трудовых прав, у прокурора района имеются основания для подачи искового заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в Брюховецкий районный суд о взыскании с МБУЗ «ЦРБ» муниципального образования Брюховецкий район в пользу ФИО2 расходов, связанных со служебной командировкой в город Краснодар, за период времени с <дата> по <дата>, в размере 17 650 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Федченко В.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие (л.д. 120).

Представитель МБУЗ «ЦРБ» муниципального образования Брюховецкий район в судебное заседание не явился. В заявлении, поступившем в суд <дата>, исполняющая обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ» ФИО3 просила рассмотреть гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой, без участия представителя ответчика (л.д. 21).

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Брюховецкий район в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.27). При этом от главы муниципального образования Брюховецкий район в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что третье лицо не возражает в удовлетворении исковых требований прокурора (л.д. 23-24).

Выслушав доводы помощника прокурора Федченко В.В., исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, что прокуратурой Брюховецкого района по обращению ФИО2 проведена проверка трудового законодательства в деятельности МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ч.1 ст.168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно ч.3 ст.168 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Подпунктами «а, в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2002 года №729 (в ред. от 07 марта 2016 года) «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений осуществляется в следующих размерах: расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда.

На основании пункта 3 указанного Постановления, расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 настоящего постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) возмещаются федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.

Согласно пункту 7.5.8 коллективного договора МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района от <дата>, работодатель обязуется работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы в другую местность, производить оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам муниципальных учреждений муниципального образования Брюховецкого района, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от <дата><номер>, в случае направления в служебную командировку работодатель возмещает работнику расходы по проезду, расходы по найму жилья, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

На основании пункта 1.4 Положения возмещения командировочных расходов производится работодателем за счет средств учреждения, в том числе выделенных из краевого бюджета в целях фиксирования обеспечения выполнения государственного задания.

Проведенной проверкой установлено, что между ФИО2 и ответчиком заключен трудовой договор <номер> от <дата> (л.д. 7-9).

В нарушение ч.1 ст. 168 Трудового кодекса РФ должностными лицами МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района не произведено возмещение расходов ФИО2, связанных со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с <дата> по <дата> в размере 17 650 рублей, что подтверждено распечаткой расчетов с подотчетными лицами (л.д. 10-12).

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для обеспечения реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий.

В соответствии с Уставом МБУЗ «Центральная районная больница» Брюховецкого района данное юридическое лицо является организацией, осуществляющей в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии.

В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Наличие заявления ФИО2, адресованное прокурору Брюховецкого района, послужило основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в Брюховецкий районный суд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, в связи с чем, с ответчика МБУЗ «ЦРБ» муниципального образования Брюховецкий район следует взыскать расходы, связанные со служебной командировкой в город Краснодар за период времени с <дата> по <дата> в размере 17 650 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального образования Брюховецкий район о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального образования Брюховецкий район в пользу ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, расходы, связанные со служебной командировкой в город Краснодар с <дата> по <дата> в размере 17 650 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова