Решение № 2А-202/2024 2А-202/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-202/2024

Дело № 2а-202/2024

(УИД 13RS0006-01-2024-000146-19)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 20мая 2024 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Н.,

при секретаре Кудашкиной Л.М.,

с участием в деле:

представителя административного истца – помощникапрокурора Атяшевского района Республики Мордовия Дорошенко Д.О.,

административного ответчика – администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов и возложении обязанности оборудовать специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, указав, что проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проверкой в деятельности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения исполнения законодательства об отходах производства и потребления, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства.Согласно п. 3 Санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.Согласно п.п. 3, 12, 13 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 органы местного самоуправления обязаны создавать места накопления ТКО (за исключением установленных законодательством Российской Федерации, когда такая обязанность лежит на других лицах), соответствующее требованиям правил благоустройства такого муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населениям иного законодательства Российской Федерации, вносить их в реестр мест накопления, в течение 10 рабочих дней со дня внесения таких изменений разместить изменения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 07.12.2021 № 79 полномочия Атяшевского сельского поселения по организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов продлены до 31.12.2024.Постановлением администрации Атяшевского муниципального района 13.03.2020 № 120 (в редакции от 27.07.2023 № 371) утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Атяшевского муниципального района со схемами обращения отходов.В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией ненадлежащим образом ведется работа в части организации работы по обустройству мест для накопления крупногабаритных отходов. Так, на территории с. Атяшево Атяшевского сельского поселении Атяшевского муниципального района отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, в Реестре такие места не определены.Вышеуказанные нарушения законодательства ставят под угрозу конституционное право неопределенного круга лиц, которые находятся либо могут находиться на территории Атяшевского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду. Просит признать незаконным бездействие администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов, обязать администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия оборудовать в соответствии ссанитарно-эпидемиологическими требованиями СанПин 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территории с. Атяшево Атяшевскогосельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Дорошенко Д.О. административные исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовияпредставил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, последствия признания административного иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Выслушав представителя истца, рассмотрев заявление представителя административного ответчика о признании административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует принять признание административного иска административным ответчиком, удовлетворив административные исковые требования административного истца.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью пятой статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание административным ответчиком административных исковых требований административного истца не противоречит закону, следует принять признание административного иска административным ответчиком по основаниям части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание административного иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание административного иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

До принятия судом признания административным ответчиком иска, административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 46, частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов и возложении обязанности оборудовать специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов, подлежат удовлетворению.

В силу положений части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку для оборудования специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходовнеобходимо время, по мнению суда, девятимесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения является разумным для исполнения.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск исполняющего обязанности прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов и возложении обязанности оборудовать специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию специальной площадки для сбора и накопления крупногабаритных отходов.

Обязать администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в течение9 месяцев со дня вступления в законную силу решения судаоборудовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПин 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 на территории с. Атяшево Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия специальную площадку для сбора и накопления крупногабаритных отходов.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Н.Н.Тарасова

Решение принято в окончательной форме 24.05.2024.