Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело № 2а-99/2020

УИД 70RS0016-01-2020-000129-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Свириденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - административный истец) обратился в суд к ФИО1 (далее - административный ответчик) с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 освобожден 01.09.2015 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Новосибирской области г.Новосибирска, где отбывал наказание по приговору Колыванского районного суда Новосибирской области от 23.10.2013 по ч. 1 ст. 111 УК РФ сроком 2 года 8 (восемь) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 04.05.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно, с 22:00 до 06:00, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью лица. Решениями Колыванского районного суда Новосибирской области от 10.10.2016, от 14.12.2016, от 18.08.2017 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории места жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении, обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 04.04.2018. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 был неоднократно привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений: 26.10.2019 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.01.2020 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.01.2019 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме. Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка в судебное заседание не признана судом обязательной, руководствуясь ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Каргасокского района Томской области, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден приговором Колыванского районного суда Новосибирской области по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

01.09.2015 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания, в настоящее время судимость ФИО1 за совершение указанного преступления не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 14.05.2015 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решениями Колыванского районного суда Новосибирской области от 10.10.2016, от 14.12.2016, от 18.08.2017 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории места жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении, обязательной явка три раза в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации.

На основании п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 14.05.2015, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.10.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 30.01.2020 два эпизода привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, письменными объяснениями административного ответчика.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району, установлено, что ФИО1 проживает по адресу <адрес> официально трудоустроен у индивидуального предпринимателя подсобным рабочем, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и к совершению противоправных действий, на методы воспитательного характера не реагирует. В 2019 году, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 18.12.2019 к 10 (десяти) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Учитывая изложенное, требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки, с учетом ранее установленных ограничений, четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит обоснованным, отвечающим целям и задачам административного ограничения и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора установленного решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 14 мая 2015 года дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов