Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-81/2019

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Радищево Радищевского 27 июня 2019 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, площадью 240 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец ФИО1 в иске указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком, который принадлежит ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на его имя на основании решения малого Совета Радищевского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>. Считает, что данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности.

Но, при оформлении данного свидетельства по вине администрации были допущены технические ошибки: размер участка указан неверно, вместо 240 кв.м, указано 24 кв.м и адрес места расположения земельного участка указан не печатными буквами, а дописан ручкой. Принадлежность данного земельного участка ему подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выпиской из ЕГРН, справкой выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности и архитектуры администрации МО «Радищевский район». Он обратился в Межмуниципальный отдел по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области за исправлением технической ошибки и государственной регистрацией права на земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Но ему в регистрации отказали, ссылаясь на то, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданного на его имя, имеются неоговоренные приписки в части адреса объекта.

В настоящее время ему необходимо признание права собственности на данный земельный участок для получения документов, подтверждающих право собственности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок был ему предоставлен еще до 1992 года, когда он проживал в другом доме. Площадь огорода, которым в настоящее время пользуется составляет не более 100 кв.м. Он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Огород находится недалеко от данного многоквартирного дома. Земельный участок под многоквартирным домом еще не сформирован, границы придомовой территории не установлены. Границы земельного участка, на который он претендует, также определены, межевание границ данного земельного участка, он не проводил.

Представитель ответчика администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, градостроительной деятельности и архитектуры администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что спорный земельный участок, предоставленный ФИО1 на основании свидетельства в размере 24 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> по которому он оплачивает земельный налог являются одним и тем же участком. Они предоставили ФИО1 подлинник свидетельства на право собственности на землю из своего архива, для того, чтобы последний смог оформить данный земельный участок в собственность. На данный момент не возможно определить, кто мог внести исправления в свидетельство на право собственности на землю, так как этот документ неоднократно передавался от одного органа к другому.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в свидетельстве указан вид использования земельного участка, как временное пользование, однако, земельный кодекс ничего не говорит о таком виде использования земельного участка. Разрешенное пользование земельным участком указан как огород, что неприемлемо для земельного участка, на котором расположены какие-либо постройки. В данном документе имеются приписки в части <адрес>, которые не заверены соответствующим должностным лицом, и не ясно кем они были выполнены. Также отсутствуют документы, на основании которых было выдано данное свидетельство. Кроме того, данный земельный участок не является придомовой территорией, как пояснил сам истец, в связи с чем, невозможно привязать данный земельный участок с площадью 240 кв.м к дому №а по <адрес> более в свидетельстве площадь земельного участка составляет 24 кв.м. Межевание границ земельного участка не проведено.

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 08.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, однако о дне, времени и места рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие вышеуказанных не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.8 ГК РФ и ст. ст. 3, 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) основанием возникновения гражданских, в том числе земельных прав и обязанностей, являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> было выдано свидетельство на право временного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> площадью 24 кв.м под огород.

Данное свидетельство выдано на основании решения малого Совета Радищевского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в данном свидетельстве имеются неоговоренные исправления в части адреса земельного участка, касающиеся наименования улицы и номера дома – <адрес> (л.д.7).

Согласно ответа, выданного МКУ «Муниципальный архив Радищевского района» в книге протоколов заседаний решений малого Совета Радищевского поселкового <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует. В книге постановлений Главы Радищевской поселковой администрации имеется Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о выдачи свидетельств на право собственности (л.д.22).

Как усматривается из архивной копии постановления Главы администрации Радищевского поселкового <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить свидетельства на право собственнсоти на землю в общем количестве 1812 домовладений в <адрес>. Список лиц, которым выдавались свидетельства на право собственности на землю отсутствует (л.д. 23).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.55).

Земельный участок, с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 240 кв.м, относится к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, земли запаса (неиспользуемые), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права – государственная собственность. Правообладатель не указан (л.д.8-9).

Из ответа Межмуниципального отдела по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области усматривается, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.45).

Из сообщения филиала ФГБУ ««ФКП Росреестра» по <адрес> видно, что кадастровое (реестровое) дело земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в архиве филиала отсутствует. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номеро???????????????

Как усматривается из сведений, предоставленных администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, документов, подтверждающих присвоение адреса земельному участку с кадастровым номером № в материалах администрации МО «Радищевский район», отсутствуют (л.д.).

Уведомлением Межмуниципального отдела по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 вернули без рассмотрения документы, прилагаемые к заявлению об исправлении технической ошибки, а именно внесение правильных сведений, касающихся площади земельного участка с кадастровым номером № – площадь 24 кв.м, огород, вместо неправильно внесенных сведений – 240 кв.м, под жилую застройку индивидуальную, в связи с тем, что в предоставленном свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения малого Совета Радищевского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, имеются неоговоренные приписки в части адреса объекта «<адрес>

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что является специалистом-экспертом межевание границ спорного земельного участка и земельного участка под многоквартирным домом <адрес> не проведено, и невозможно в настоящее время установить, будет ли данный земельный участок входить в придомовую территорию многоквартирного <адрес> в р.<адрес>. Комитет по управлению муниципальным имуществом изучал проблемы по формированию земельного участка под данным многоквартирным домом, но так и не пришли к единому мнению о том, какая территория относится к придомовой территории.

Пунктом 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.