Решение № 2А-300/2025 2А-300/2025~М-224/2025 М-224/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-300/2025

УИД 24RS0036-01-2025-000341-10

Дело № 2а-300/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 13 октября 2025 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием прокурора Колесникова Д.А.,

представителя административного истца ФИО7,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации поселка Раздолинск, межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом администрации поселка Раздолинск о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что 05.12.2023 она обратилась в администрацию поселка Раздолинск с заявлением о проведении межведомственной комиссии на предмет обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:26:0000000:3617, принадлежащего ей на праве собственности аварийным и подлежащим сносу, поскольку общий процент износа в 2004 году уже составлял 53%. ДД.ММ.ГГГГ администрация поселка Раздолинск её уведомила о том, что на ближайшей сессии Совета депутатов будет рассмотрен вопрос о выделении денежных средств для проведения обследования квартиры на предмет аварийности. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в администрацию с заявлением о проведении обследования её жилого дома на предмет пригодности для проживания. В этот же день администрация ответила отказом, поскольку заявителем не представлены: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом; экспертное заключение специализированной организации, проводившей обследование дома. ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> обратились в администрацию с аналогичным заявлением, в котором также указали, что жилое помещение № их дома находится в собственности муниципального образования <адрес>, что в силу действующего законодательства обязывает орган местного самоуправления самостоятельно инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации. Однако межведомственная комиссия администрацией <адрес> не проведена, заключение специализированной организации не получено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, указав, что <адрес> спорного дома действительно находится в собственности администрации <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Частью 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (абзац 7 п. 7 Положения).

Согласно п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Перечень документов необходимых для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным установлен пунктом 45 Положения, где в числе прочих указано заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пп. г).

Согласно п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, № года постройки, состоит из трех жилых квартир.

Собственником <адрес> является ФИО8, собственником <адрес> является ФИО1 (до вступления в брак ФИО5), <адрес> находится в собственности администрации <адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного осмотра администрации <адрес> указанного дома следует, что в результате неисправности канализационной трубы в <адрес> образовалась сырость, повлекшая за собой гниение половых лаг и пола, а также обильное распространение грибка и плесени. Выявлен поступающий поток канализации из <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> зарегистрировано под № заявление ФИО1 с просьбой провести межведомственную комиссию на предмет обследования аварийности квартиры и ее технического состояния.

ДД.ММ.ГГГГ администрация поселка Раздолинск сообщает ФИО1 о том, что на ближайшей сессии Совета депутатов будет рассмотрен вопрос о выделении денежных средств на 2024 год для проведения обследования квартир на предмет аварийности.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> зарегистрировано под № заявление жителей <адрес> с просьбой провести обследование жилого дома на пригодность для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ответила отказом, поскольку заявителем не представлены: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом; экспертное заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

ДД.ММ.ГГГГ собственники вышеуказанного многоквартирного дома вновь обратились с заявлением в администрацию <адрес>, в котором просят провести межведомственную комиссию в целях признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и уведомляют администрацию поселка о том, что жилое помещение № находится в собственности муниципального образования, соответственно орган местного самоуправления должен самостоятельно инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что администрация <адрес>, как орган местного самоуправления обязана осуществить контроль за исполнением жилищного законодательства, включающий контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда, контроль за деятельностью межведомственной комиссии, которая проводит обследование и дает заключение на предмет признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, контроль за обеспечением общественной безопасности на территории объекта, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

Указанные действия ответчиком совершены не были. Длительное бездействие администрации <адрес> по обследованию многоквартирного дома на предмет аварийного состояния установлено в ходе рассмотрения дела.

Наличие жилых помещений, находящихся в собственности граждан, не освобождает орган местного самоуправления от принятия мер, направленных на исключение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате ненадлежащего состояния указанного жилого фонда, для чего в силу правового регулирования необходимы оценка и обследование многоквартирного дома специализированной организацией в целях последующего принятия межведомственной комиссией соответствующего заключения на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие администрации поселка <адрес> и межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом администрации поселка Раздолинск, выразившееся в непринятии мер по организации проведения обследования специализированной организацией технического состояния конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным

Обязать администрацию поселка Раздолинск провести обследование специализированной организацией технического состояния конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию поселка <адрес> и межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом администрации поселка Раздолинск обязанность вынести решение, предусмотренное п. 47 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в <адрес>вой суд через Мотыгинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Решение суда в законную силу не вступило.

Копия верна:

Судья В.М. Каптуров