Решение № 2-2216/2024 2-2216/2024~М-866/2024 М-866/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-2216/2024

Дело № 2-2216/24

07RS0№-№ КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2024г. г. Нальчик

НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

в составе председательствующего – судьи федерального суда общей юрисдикции Бгажнокова Т.О., при секретаре с/з Браевой З.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителя МВД по КБР ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МВД по КБР о признании незаконным решения комиссии, признании очередником, восстановлении в очереди, восстановлении срока обжалования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по КБР, в котором, с учетом поданных уточнений, просит восстановить срок обжалования протокола заседания Центральной жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным протокол заседания Центральной жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным протокол заседания Центральной жилищной комиссии, о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, признать ФИО1 очередником, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы следующим.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР (далее ЦЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, его супруга и две дочери) по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Не согласившись с данным решением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано обращение на имя министра ВД КБР ФИО7 о пересмотре принятого решения.

За подписью врио министра ВД по КБР ФИО8 получен ответ, что решение ЦЖБК пересмотрено и принято решение о проведении дополнительных проверочных мероприятий по жилищному вопросу и принятии окончательного решения.

Согласно выписке из протокола № решением ЦЖБК МВД по КБР установлено, что оснований для пересмотра решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из текста указанного протокола следует, что ранее при рассмотрении вопроса о снятии с учета, то есть в мае 2025 года ФИО1 комиссия установила, что обеспеченность семьи ФИО1 жилой площадью с момента предоставления ему жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ до рождения ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО9 составляла более учетной нормы в 6,0 кв.м. - 7,83 кв.м. (23,5 : 3 = 7,83 кв. м.), а значит он утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договорам социального найма. Тем самым комиссия ДД.ММ.ГГГГ установила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ утратил основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по КБР, и таких оснований до рождения второй дочери до ДД.ММ.ГГГГ у него не имелось.

Вместе с тем, ФИО1 состоял на жилищном учете в ППСМ МВД по КБР с ДД.ММ.ГГГГ с составом 3 человека. Действительно постановлением главы местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: КБР, <адрес>общей площадью <данные изъяты> кв.м., на человека на момент предоставления жилой площади и <данные изъяты> кв. м. на человека с момента рождения его второй дочери.

Основанием для предоставления данного жилья ФИО1 послужил пункт 4.2 Главы 2 «Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади в Кабардино-Балкарской АССР», утвержденных постановлением Совета Министров КБАССР от 26.06.1978 №31. основанием для принятия семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий являлась «обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6,0 квадратных метров на каждого проживающего с правом на жилую площадь в домах местных Советов, ведомств, кооперативных и общественных организаций».

Из той же выписки следует, что в соответствии с пунктом 42 постановления Совета Министров КБАССР от 29.12.1984 №418 «Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Кабардино-Балкарской АССР», жилое помещение предоставлялось гражданам, исходя из нормы жилой площади на одного человека в размере 9 кв.м, но не менее 8 кв.м, и не более 12 кв.м, в зависимости от конкретных условий. На момент предоставления жилья ФИО1 указанная норма предоставления уже не действовала в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от 01.03.2005 и в связи с чем он оставлен на учете.

Однако в п. 14 «Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади в Кабардино-Балкарской АССР», утвержденных постановлением Совета Министров КБАССР от 26.06.1978 №31 указано, что предоставление жилых помещений должно производиться в размерах не ниже 8 квадратных метров и, как правило, не свыше установленной нормы жилой площади 9 квадратных метров на человека, кроме случаев предоставления жилого помещения одиноким гражданам. Из этого следует, что предоставленная ФИО1 квартира в 2006 году была ниже установленных на тот момент нормативов которые действительны и по настоящее время, так как указанный документ не утратил своей юридической силы, равно как и постановление от 29.12.1984 года.

Также из текста выписки из протокола следует, что ФИО1 фактически оставлен на учете как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий; рапорт о постановке на учет подан им сразу после рождения второй дочери - в мае 2007 года (со слов моего доверителя), и до мая 2023 года он состоял на учете и речи об утрате оснований для улучшений жилищных условий его семьи не имелось.

ФИО1 систематически обновлял документы, подтверждающие обоснованность его нахождения в очереди на улучшение жилищных условий. Самые ранние документы в данном жилищном деле датированы 2009 годом, 23.12.2010 в связи с переводом по службе в АТХ МВД по КБР сотрудника полка ППСМ МВД по КБР прапорщика ФИО1 его жилищное дело передано для постановки на учет.

Из выписки из протокола № заседания ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлено перевести очередность и поставить на жилищный учет ФИО1 в общую очередь с составом семьи 4 человека. В дальнейших материалах жилищного дела иных заседаний ЦЖБК МВД по КБР, кроме тех, которые имели место в 2023 году, не имеется, хотя из имеющихся в жилищном деле документов следует, что документы подтверждающие, что жилищные условия ФИО1 не претерпели никаких изменений обновлялись каждые 2-3 года.

При таких условиях полагает, что в обжалуемом решении ЦЖБК от 09.11.2023г. не приведены достаточные основания исключения ФИО1 из списка очередников на улучшение жилищных условий, так как на момент постановки его на учет, так и на момент снятия его с учета действовавшие нормы не претерпели никакого изменения и причинной принятия такого решения по всей видимости явилась сдача 2 корпусов жилья служебного назначения МВД по КБР и нахождение ФИО1 в первой десятке очередников на улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В качестве утраты иных оснований ссылка идет на ст.29 Жилищного кодекса РФСФР согласно, которой установлен основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года. Таким образом, в оспариваемом решении не указано в связи с чем ФИО1 и члены его семьи утратили основания для улучшения своих жилищных условий

Касаемо пропуска срока обращения за защитой указано следующее.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КБР (далее ЦЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях моего доверителя ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, его супруга и две дочери) по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».Не согласившись с данным решением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано обращение на имя министра ВД КБР ФИО7 о пересмотре принятого решения. 16.06.2023г. за подписью врио министра ВД по КБР ФИО8 получен ответ, что решение ЦЖБК пересмотрено и принято решение о проведении дополнительных проверочных мероприятий по жилищному вопросу моего доверителя и принятии окончательного решения. 09.11.2023г. согласно выписке из протокола № решением ЦЖБК МВД по КБР установлено, что оснований для пересмотра решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В ходе судебного разбирательства были истребованы и исследованы материалы, которые легли в основу решения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из которого не следует описания обстоятельств постановки и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях моего доверителя ФИО1, а говорится лишь о сроках снятия с учета и сроках уведомления в случаях утраты права состоять на таком учете. К тому моменту, 05.09.2023 прошу отметить 3-месячный срок обжалования уже истек, как отмечает представитель МВД по КБР, однако решение по результатам пересмотра было принято только ДД.ММ.ГГГГ и тогда же доведено до моего доверителя.О том, что имел место пересмотр, то есть фактическая переоценка документов, направление соответствующих запросов имели место быть (на листе 117 личного дела ФИО10 имеется запрос, за подписью врио заместителя министра ФИО11, датированный 18.05.2023г. на имя руководителя МКУ «Департмент жилищной политики» Местной администрации г.о. Нальчик ФИО12 и следом идет ответ на указанный запрос).Из текста письма Врио заместителя министра ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «по результатам рассмотрения заявления ФИО1, Комиссией принято решение о проведении дополнительных проверочных мероприятий по Вашему вопросу и принятии окончательного решения после завершения указанных мероприятий. О принятом решении Вы будете уведомлены дополнительно».

В разъяснениях о порядке обжалования, содержащихся в том же письме, идет разъяснение лишь о порядке обжалования в соответствии с п.4 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 исходил из позиции того, что его вопрос находится на рассмотрении, проводятся дополнительные проверочные мероприятия, и будет принято окончательное решение по оспариваемым обстоятельствам.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В данном случае полагает, что причина пропуска срока обжалования (если имел место пропуск) является уважительной, так как сама Комиссия в лице врио заместителя министра признала указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ не окончательным.

В возражении МВД по КБР просит в удовлетворении иска отказать, мотивируя следующим.

ФИО1 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по КБР с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО13, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). На сегодняшний день ФИО1 со всеми членами семьи зарегистрированы и проживают по адресу: КБР, <адрес> (в соответствии с Протоколом № заседания ЦЖБК МВД КБР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Главы Местной администрации <адрес> от 02.03.12006г. №).

<адрес> вышеуказанной квартиры составляет 57, 3 кв.м, из них жилой — 23, 5 кв. м. Обеспеченность семьи ФИО3 общей площадью составляет 14, 33 кв.м (57, 3 : 4 = 14, 33 кв. м), жилой - 5, 88 кв. м на одного человека, что является ниже нормы предоставления (18, 0 кв. м) и ниже учетной нормы (6, 0 кв. м), в соответствии с пунктом 4.2 Главы 2 «Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади в ФИО5 АССР», утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, на момент предоставления жилья ФИО3, указанная норма предоставления уже не действовала в связи со вступлением в силу Жилищного кодекса РФ от 01.03.2005г. ФИО3 был оставлен на жилищном учете.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу частью 6 ст. 56 ЖК РФ одним из оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Таким образом, обеспеченность семьи ФИО1 жилой площадью жилого помещения с момента предоставления ему жилого помещения 02.03.2006г. составляла более учетной нормы, т.е. № кв.м, а значит утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ, давали ему право на получение жилого помещения по договорам социального найма, и таких оснований до рождения дочери ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ - не имелось.

Что касается ссылки в исковом заявлении на ст.29 ЖК РСФСР, согласно которой установлены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, то такими признаются:имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Ни под один из вышеперечисленных пунктов ФИО1 не подходит, так как на период предоставления ему квартиры, в соответствии с Протоколом № заседания ЦЖБК МВД КБР от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Главы Местной администрации г. Нальчик от 02.03.2006г. г. №, все требования действующего на тот момент законодательства были соблюдены.

В суде истец ФИО1 и его представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, представитель ответчика МВД по КБЮР ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражении, а также в связи с истечением срока обращения в суд по обжалованию протокола № от 16.05.2023г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, учетное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 г., и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции применимой к спорным правоотношениям), граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3 -6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Приведенные выше положениями жилищного законодательства Российской Федерации, предусматривает право на обеспечение жилым помещением либо на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения имеют при наличии стажа в органах внутренних дел не менее № лет в календарном исчислении действующие сотрудники органов внутренних дел, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также лица, уволенные со службы из органов внутренних дел, при условии, что они были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено следующее.

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в настоящее время является пенсионером МВД.

ФИО1 состоял на жилищном учете в ППСМ МВД по КБР с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи № человека (он, супруга ФИО13, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Постановлением главы местной администрации г. Нальчика от 02.03.2006г. № на основании протокола заседания ЖБК ППСМ МВД КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью № кв.м, жилой - № кв.м, расположенная по адресу: КБР, <адрес>.

Протоколом № заседания ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ., на основании рапорта ФИО1, очередность последнего переведена из ППСМ МВД по КБР в АТХ МВД по КБР и он поставлен на жилищный учет в общую очередь с составом семьи № человека с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 с семьей зарегистрированы и проживают по адресу: КБР, <адрес>, в квартире общей площадью 57,3 кв.м, жилой 23,5 кв.м, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве супруге ФИО1 - ФИО13 и дочерям ФИО1 - ФИО14 и ФИО9

Обеспеченность семьи ФИО1 общей площадью составляет <данные изъяты>

Таким образом в материалах дела представлены достоверные и допустимые письменные доказательства, подтверждающие постановку ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом № человека до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет стаж службы в органах внутренних дел более 10 лет, был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о незаконности решения ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии его и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Касаемо доводов ответчика о пропуске истцом обращения за судебной защитой и заявления истца о восстановлении срока обжалования, суд приходит к следующему.

Протоколом № заседания ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионер МВД по КБР ФИО1 с составом семьи 4 человека (он, супруга ФИО13, дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р.) снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

Не согласившись с принятым решением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением на имя Министра внутренних дел по КБР с просьбой пересмотреть решение его вопроса на заседании комиссии ЦЖБК МВД по КБР (л.д.1134-114 Учетного дела).

В ответ на заявление ФИО1 получен ответ о том, что его жилищный вопрос пересмотрен ДД.ММ.ГГГГ. на заседании ЦЖБК МВД по КБР по результатм которого, с учетом его доводов, принято решение о проведение дополнительных проверочных мероприятий и принятии оконательного решения после завершения указанных мероприятий (л.д.106 Учетного дела).

Протоколом № заседания ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отсутствии оснований для пересмотра решения ЦЖБК МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 (л.д.96 Учетного дела), где имеется отметка о получении его ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ. о признании незаконным и необоснованным решения ЦЖБК от 19.11.2023г., признать его очередником и восстановить в очереди.

ДД.ММ.ГГГГ. протокольно принято заявление об увелечении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором истец просит признать незаконным протокол заседания ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом пересмотра ЦЖБК своего решения от ДД.ММ.ГГГГ. и направленности требований ФИО10 на восстановление на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд считает причины пропуска уважительными и находит возможным восстановить срок обжалования протокола заседания ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к МВД по КБР удовлетворить.

Восстановить срок обжалования протокола заседания Центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать незаконными протокола заседания Центральной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать МВД по КБР восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков