Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-340/2020

43RS0042-01-2020-000664-11

Дело № 2-340/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 11 сентября 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при ведении аудиопротоколирования помощником судьи Кизиловой Е.С.,

при участии представителя ответчика администрации ЗАТО Первомайский по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к главе ЗАТО Первомайский Кировской области о признании незаконным распоряжения главы администрации ЗАТО Первомайский, действий (бездействия) главы администрации ЗАТО Первомайский, действий должностных лиц администрации ЗАТО Первомайский,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к главе ЗАТО Первомайский Кировской области о признании незаконным распоряжения главы администрации ЗАТО Первомайский, действий (бездействия) главы администрации ЗАТО Первомайский, действий должностных лиц администрации ЗАТО Первомайский.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.02.2020 из информации, размещённой на официальном сайте ЗАТО Первомайский Кировской области, он узнал, что на основании распоряжения главы ЗАТО Первомайский № 33 от 29.01.2020 он был снят с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский Кировской области, при этом данное распоряжение в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ЖК РФ ему не направлялось. 02.03.2020 он обратился с заявлением в администрацию ЗАТО Первомайский Кировской области о предоставлении документов, 17.04.2020 он получил копии документов учётного дела и оспариваемого распоряжения, из которого узнал, что был снят с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский, в связи со снятием с регистрационного учета 31.05.2019 по адресу: <адрес>. В предоставлении других документов (копии выписки из книги регистрации учетных дел, копий протоколов заседаний, решений органов местного самоуправления по переселению) ему было отказано со ссылкой на ФЗ «О персональных данных», чем были нарушены его права, предусмотренные ст. 24 Конституции РФ, ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Также ему не была предоставлена информация о запросе межбюджетных трансфертов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, что также является нарушением ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Считает, что администрация ЗАТО не заводила учётное дело по его заявлению от 17.12.2004 о выплате денежной компенсации, предоставлении жилой площади взамен сдаваемой в ЗАТО, за пределами ЗАТО, поскольку отсутствует номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учёта заявлений, листы учётного дела не прошиты и не пронумерованы, количество листов в учётном деле не заверено на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления, отсутствуют учётный лист, выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учёт, переписка между ним и администрацией ЗАТО Первомайский. 13.09.2010 он обращался в администрацию ЗАТО Первомайский с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты на 2004 - 2010 годы», на что был получен ответ, что ему нужно обратиться в ФГ КЭУ «45 ЭТК», куда он и обратился 20.10. 2010 с заявлением о включение его в состав участников указанной подпрограммы. Жилищной комиссией в/ч 44200 (протокол № 11 от 08.11.2010) было принято решение об отказе во включении его в состав участников указанной подпрограммы. Считает, что распоряжение главы ЗАТО Первомайский № 33 от 29.01.2020 вынесено незаконно, поскольку, как следует из ответа Минстроя России от 16.06.2020 № 18630-ОГ/07, такое основание как снятие с регистрационного учёта отсутствует. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.09.2015 № 661/пр, на который делает ссылку в своём распоряжении глава администрации, не может являться основанием для снятия с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский. В соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании», граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В связи с чем 16.06.2020 на имя главы администрации ЗАТО Первомайский он направил заявление с приложением обязательства о сдаче (отчуждении) жилого помещения по адресу: п<адрес>, при этом не указал реквизиты ордера, который был похищен из его квартиры вместе с другими вещами. По факту кражи в возбуждении уголовного дела было отказано. Органами следствия было установлено, что оригинал ордера хранится в ООО «Уют», учредителем которого является администрация ЗАТО Первомайский, которая также является и учредителем МУП ЖКХ «Теплосети». Считает, что действия (бездействие) главы ЗАТО Первомайский, действия должностных лиц администрации ЗАТО Первомайский могут преследовать следующие цели: лишение его и членов его семьи жилья, выразившееся в снятии его с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский Кировской области по распоряжению главы ЗАТО Первомайский от 29.01.2020 № 33, получение МУП ЖКХ «Уют», МУП ЖКХ «Теплосети» с него денежных средств по судебным приказам, вынесенным в отношении него.

Просит признать незаконным распоряжение главы ЗАТО Первомайский Кировской области от 29.01.2020 № 33 и отменить его. Признать незаконным бездействие главы ЗАТО Первомайский Кировской области, выразившееся в не предоставлении в законный срок полагающегося ему жилья. Признать незаконным отказ администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, выразившийся в не предоставлении копии выписки из книги регистрации учетных дел, копий протоколов заседаний, решений органов местного самоуправления по переселению. Признать незаконным отказ администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, выразившийся в не предоставлении копии личного заявления от 24.01.2020 № П-6/п. Обязать главу ЗАТО Первомайский Кировской области выполнить обязательства по заявлению истца от 17 декабря 2004 г. о выплате денежной компенсации, предоставлении жилой площади взамен сдаваемой в ЗАТО, за пределами ЗАТО в соответствии с Федеральным законом от 28.11.1996 № 144-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании». Обязать главу ЗАТО Первомайский принять жилое помещение по адресу: <адрес>. Определить срок сдачи-приемки жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик глава ЗАТО Первомайский Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования к ней заявлены необоснованно, без учёта структуры и полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Первомайский. Согласно уставу ЗАТО Первомайский, глава ЗАТО Первомайский является главой администрации ЗАТО Первомайский, к компетенции которой отнесены вопросы постановки на учёт и снятия с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ «О ЗАТО». Распоряжением администрации ЗАТО Первомайский истец был снят с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО Первомайский, в связи со снятием с регистрационного учёта. Просит в удовлетворении исковых требований отказать

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Первомайский ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с Положением о порядке переселения граждан из ЗАТО Первомайский, действовавшим в 2004 году, истец был поставлен на учёт граждан, желающих выехать на новое место жительства в порядке переселения, поскольку имелись для этого основания – он утратил связь с войсковой частью, постоянно проживал и был зарегистрирован в ЗАТО Первомайский, при этом отдельного распорядительного документа о постановке на учёт не выносилось, протокол заседания комиссии по переселению в администрации отсутствует, истец был включён в список лиц, имеющих право на переселение из ЗАТО, который формируются ежегодно по состоянию на 1 января. С 2015 года порядок переселения граждан изменился, стала действовать программа, согласно которой гражданам, вставшим на учёт, предоставляются сертификаты, но для этого нужно написать заявление и представить необходимые документы, чего истцом сделано не было. Журналы регистрации учётных дел в администрации ЗАТО отсутствуют. В конце 2019 года при формировании очередных списков администрации стало известно, что истец снялся с регистрационного учёта по месту жительства, что послужило основанием для снятия его с учёта граждан, о чём было издано распоряжение от 29.01.2020 г. № 33. Поскольку данным распоряжением принимались решения не только по истцу, но и по другим гражданам, в его преамбуле кроме нормативных актов, указаны иные документы, в том числе заявление № П-6/п от гражданина П., поэтому данное заявление не могло быть выслано истцу, т.к. в нём содержались персональные данные иного лица. Справка о сдаче жилья необходима для получения сертификата, поскольку ФИО2 был исключён из списков, права на сертификат не имел, у администрации не было необходимости принимать жильё. Все обращения истца были рассмотрены, на них даны ответы, разъяснены последствия снятия с регистрационного учёта, он обладал информацией о движении очереди на отселение.

Заслушав представителя ответчика, допросив свидетеля П.А.В.., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрены меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, которые в силу п. 1 ст. 7 указанного Закона устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования.

Согласно п. 2.1 ст. 7 указанного Закона государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в том числе, в отношении граждан, прекративших трудовые или служебные отношения с расположенными на территории закрытого административно-территориального образования организациями, указанными в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, государственными, муниципальными организациями, по основаниям, не связанным с виновными действиями работника или служащего, или в связи с назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом стаж работы или службы граждан в указанных организациях должен составлять не менее 15 лет. Учёт граждан, претендующих на получение социальной выплаты, согласно п. 2.2 указанной статьи, ведут органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.

В соответствии с п. 2.7 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», право гражданина на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом, являющимся именным документом, выдаваемым в порядке, установленном Правительством РФ.

В судебном заседании уставлено, что ФИО2 на основании ордера № 25, выданного 15.07.1996, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он был зарегистрирован с 30.05.1996 по 31.05.2019 (л.д. 14, 138).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 21649 № 179 от 03.09.2004 ФИО2 был уволен с военной службы на основании приказа командира войсковой части 29452 № 049 от 13.07.2004 (л.д. 39 оборот).

17.12.2004 ФИО2 обратился в администрацию ЗАТО Первомайский с заявлением о выплате денежной компенсации, предоставлении жилой площади за пределами ЗАТО (л.д. 39).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в редакции, действовавшей по состоянию на 17.12.2004) граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно - территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» (в редакции, действовавшей по состоянию на 17.12.2004) решения о постановке на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, и обеспечении их жильем принимались комиссией, состав которой утверждался руководителем органа местного самоуправления ЗАТО, которая руководствовалась положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления ЗАТО по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация (объект), в связи с деятельностью которого создано это административно-территориальное образование и оформлялись соответствующим актом.

Право на первоочередное обеспечение жильем за пределами ЗАТО в случае переселения имели лица, проработавшие 10 и более лет в организации (на объекте), расположенной в ЗАТО, и утратившие с ней служебную связь; лица, уволенные с военной или приравненной к ней службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 и более календарных лет; безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п. п. 8, 14 Положения о порядке переселения граждан и членов их семей, утративших служебную связь с организацией (объектом) расположенной в ЗАТО Первомайский Кировской области, утверждённого 05.03.2004 главой ЗАТО Первомайский Кировской области, вопросы постановки на учёт и предоставления жилья в порядке переселения рассматриваются общественной комиссией по переселению, созданной в городском округе ЗАТО Первомайский Кировской области. Решение комиссии оформляется протоколом, который утверждается главой городского округа ЗАТО Первомайский Кировской области.

В соответствии с п. п. 11, 15, 16 данного Положения, имеющими право на переселение из ЗАТО Первомайский Кировской области признаются граждане, постоянно проживающие с регистрацией по месту жительства в ЗАТО Первомайский Кировской области, утратившие служебную связь с предприятиями, военными объектами, учреждениями или иными организациями, расположенными на территории ЗАТО Первомайский, не имеющие жилья за пределами ЗАТО Первомайский. Учёт граждан ведётся по спискам, принятые на учёт граждане включаются в книгу учёта граждан, желающих выехать на новое место жительства.

Судом установлено, что постановка на учёт ФИО2 была произведена с нарушением норм действующего в тот период законодательства и Положения о порядке переселения граждан и членов их семей из ЗАТО Первомайский Кировской области, а именно решение о постановке на учёт в виде протокола не оформлялось, журнал учёта граждан, желающих выехать на новое место жительства, не вёлся.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец на основании заявления от 17.12.2004 был поставлен на учёт граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, что подтверждается списком граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Первомайский Кировской области, утверждённым главой ЗАТО Первомайский Кировской области 18.01.2005, в котором истец указан под № 769 (л.д. 115-116).

Постановление Правительства РФ от 11.01.2001 № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно - территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 № 1013, которым были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», согласно которому формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, которыми предусмотрен порядок обращения с заявлением об участии в подпрограмме и перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно пп. «к» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы ЗАТО, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» и частью 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан» и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2015 г. на учет в целях переселения из ЗАТО.

В соответствии с п. 19 указанных Правил для участия в основном мероприятии граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в основном мероприятии с приложением указанных в п. 19 документов.

В связи с тем, что с 2015 года порядок переселения граждан из ЗАТО изменился, государственная поддержка граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, стала осуществляться путём предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, требование истца о признании незаконным бездействия главы ЗАТО Первомайский ФИО3, выразившееся в непредоставлении в законный срок полагающегося жилого помещения, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Продолжая состоять на учёте граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, ФИО2 с заявлением об участии в вышеуказанной подпрограмме не обращался, хотя ответчиком данное право и порядок участия ему разъяснялись. Приказом Минстроя России от 15.09.2015 № 661/пр утверждены Порядок принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учёт, а также Порядок и формы ведения учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования,

Согласно п. 9 Порядка ведения учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования граждане, состоящие на учёте, снимаются с учёта в случае выезда из закрытого административно-территориального образования на другое постоянное место жительства.

В соответствии с п. 10 данного Порядка снятие граждан с учета осуществляется органом местного самоуправления. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Как следует из материалов дела, 21.05.2019 ФИО2 снялся с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и выбыл по заявленному адресу: <адрес> (л.д. 138).

Информация о снятии ФИО2 с регистрационного учёта была передана в администрацию ЗАТО Первомайский 28.01.2020 (л.д. 173).

На основании распоряжения администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 29.01.2020 г. № 33 ФИО2 был снят с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский в связи со снятием с регистрационного учёта 31.05.2019, данное распоряжение было направлено ему вместе с ответом от 01.04.2020 на его обращение (л.д. 141, 163).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о снятии истца с учёта граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский является законным. В результате принятия указанного решения нарушений прав и законных интересов истца допущено не было, поскольку он утратил право состоять на указанном учёте в связи со снятием с регистрационного учёта по месту жительства в ЗАТО Первомайский.

Кроме того, как следует из материалов учётного дела, ещё в 2019 году истец высказывал намерение о снятии с очереди на отселение, обращаясь по данному вопросу к ответчику и осознавая последствия снятия с регистрационного учёта (л.д. 127).

На основании вышеизложенного, требования истца о возложении обязанности на главу ЗАТО Первомайский ФИО3 о выплате денежной компенсации, предоставлении жилой площади взамен сдаваемой в ЗАТО, за пределами ЗАТО также не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным отказа главы ЗАТО Первомайский ФИО3, выразившегося в непредоставлении выписки из книги регистрации учётных дел, копий протоколов заседаний, решений органов местного самоуправления по переселению и признании незаконным отказа первого заместителя главы администрации ЗАТО ФИО4., выразившегося в непредставлении копии личного заявления от 24.01.2020 № П-6/п, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и показаний свидетеля П.А.В.., в распоряжении от 29.01.2020 № 33 в качестве его основания в преамбуле были указаны не только нормативные акты, а также иные документы, которые послужили основанием для его издания, в том числе и личное заявление № П-6/п гражданина П., в связи с чем, оно не было направлено истцу, поскольку содержит персональные данные иных лиц.

Также в судебном заседании установлено, что в 2004 году истец был поставлен на учёт общественной комиссией по переселению, созданной в администрации ЗАТО Первомайский, без составления соответствующего протокола в нарушение требований, действующего в то время законодательства и Положения о порядке переселения граждан и членов их семей из ЗАТО Первомайский Кировской области, журнал регистрации учётных дел за 2004 год отсутствует, в связи с чем истребуемые истцом документы не были ему представлены.

Таким образом, отказ в непредставлении указанных документов связан с объективными причинами – отсутствием их у ответчика и невозможностью направления истцу. Вместе с тем, суд полагает, что непредставление указанных документов истцу не повлекло нарушения каких-либо его прав, поскольку на учёт граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, ФИО2 был поставлен своевременно, учётное дело ФИО2 у ответчика имеется, представлено суду для обозрения, копии материалов учётного дела направлены истцу.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания отказа главы ЗАТО Первомайский ФИО3, выразившегося в непредставлении выписки из книги регистрации учётных дел, копий протоколов заседаний, решений органов местного самоуправления по переселению и признании незаконным отказа первого заместителя главы администрации ЗАТО ФИО4, выразившегося в непредставлении копии личного заявления от 24.01.2020 № П-6/п, незаконным.

Разрешая требование истца об обязании главы ЗАТО Первомайский принять жилое помещение по адресу: <адрес> и определить срок сдачи-приемки жилого помещения по адресу: <адрес>, суд находит их необоснованными по следующим основаниям.

Согласно п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, необходимым условием для выдачи сертификата является обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Поскольку истец не относится к числу лиц, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский, правовая цель представления указанного обязательства отсутствует, в связи с чем требование об обязании главы ЗАТО Первомайский принять жилое помещение и определить срок сдачи-приемки жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к главе ЗАТО Первомайский, администрации ЗАТО Первомайский о признании незаконным распоряжения главы администрации ЗАТО Первомайский, действий (бездействия) главы администрации ЗАТО Первомайский, действий должностных лиц администрации ЗАТО Первомайский оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020.

Судья Е.А. Братухина