Решение № 2-588/2021 2-588/2021~М-293/2021 М-293/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-588/2021

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при помощнике судьи Швецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 588/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в сельском хозяйстве в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное), в котором просил включить в его специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с <Дата> по <Дата> в <Р.> в должности тракториста-машиниста. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является получателем страховой пенсии по старости. 21.01.220 года в адрес ответчика им подано заявление о перерасчет размера пенсии. Однако решением <№> от 21.01.2020 года ему отказано в удовлетворении требования ввиду отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. При этом в таковой стаж пенсионным органом не включен период работы с <Дата> по <Дата> в <Р.> в должности тракториста-машиниста. Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Истцом ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.01.2020 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в сельском хозяйстве более 30 лет.

Решением Управления от 21.01.2020 года <№> истцу было отказано в перерасчете из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в сельском хозяйстве.

По мнению ответчика, документально подтвержденный трудовой стаж заявителя в сельском хозяйстве составляет 14 лет 06 месяцев 01 день, что не дает право на перерасчет фиксированной выплаты по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

В сельский стаж не включен, в том числе, период работы с <Дата> по <Дата> в <Р.> в должности тракториста-машиниста, поскольку в соответствии с пп. б п.3 правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Данное учреждение не предусмотрено Списком.

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

В то же время, согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 Правил установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности) которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке поименованы должности, профессии и специальности, работа в которых учитывается для включения в стаж, необходимый для назначения повышенной фиксированной выплаты.

Пунктом 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» указаны «растениеводство ( производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая форма органического сельского хозяйства, мелиорацию).

В п.2 Списка в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указана должность- тракторист-машинист (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

ФИО1 приказом <№> от <Дата> был зачислен в штат трактористом-машинистом в <Р.>. Приказом <№> от <Дата> по <Р.> на основании аттестационной комиссии ФИО1 присвоен тракторист-машинист 1 класса. Приказом <№> от <Дата> по <Р.> ФИО1 уволен из штата по собственному желанию с <Дата>. Данный обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленной в материалы дела архивной справкой Государственного учреждения «А.» <№> от <Дата>.

Сельский стаж по состоянию на 01.01.1992 года составил 16 лет 06 месяцев 01 день.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке, выданной Северо-Казахстанским государственным архивом Управления культура архивов и документации ФИО2 области 24.02.2020 года <№>, Постановлением Совета министров Казахской ССР от 21.06.1968 года №365, в соответствии с Постановлением коллегии государственного комитета Совета министров СССР по науке и технике от 08.05.1968 года <№> на базе совхоза «П.» организована <Р.>, которая находится в непосредственном подчинении Министерству сельского хозяйства Казахской ССР. Главной задачей станции является разработка, применительно к местным природно-экономическим условиям, научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства, обеспечивающей наибольший выход продукции растениеводства, практическое осуществление этой системы в своем хозяйстве и внедрение ее в производство. Наряду с научными исследованиями хозяйство занимается заготовкой и производством сельскохозяйственной продукции. Опытная станция имеет многоотраслевое хозяйство, специализированное на возделывании зерновых и колосовых культур. Структурными подразделениями Рузаевской опытной станции являются сельскохозяйственные отделения 1,2,3,4, административно- управленческий аппарат, отделы науки и семеноводства, машино-тракторная мастерская, автопарк, жилищно-коммунальное хозяйство, животноводство, детский сад, строительство.

Таким образом, основным видом деятельности Рузаевской сельско-хозяйственной опытной станции являлось сельское хозяйство, включая растениеводство.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что истец был занят в сельскохозяйственном производстве, в спорный период истец работал в организации, основным видом деятельности которой фактически являлось сельское хозяйство, включая растениеводство, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с <Дата> по <Дата> в <Р.> в должности тракториста-машиниста.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в сельском хозяйстве в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области(межрайонное) включить ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> в <Р.> в должности тракториста-машиниста, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.