Решение № 2А-2400/2024 2А-2400/2024~М-1920/2024 М-1920/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-2400/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2400/2024 (43RS0003-01-2024-003262-71)

11 сентября 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссару отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО4 об оспаривании решения, действия призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9. обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, об оспаривании решения, действия призывной комиссии. В обоснование требований указывает, что {Дата} в отношении него принято решение о призыве на военную службу. С данным решением не ФИО3, поскольку допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу. Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: (Данные деперсонифицированы). Полагает, что врачом не учтены его жалобы и представленная история болезни выбывшего из стационара. Указанные жалобы соответствуют хроническим заболеваниям, которые являются основанием определения ему категории годности «В» - ограничено годен к военной службе по п. «в» ст. 43 Расписания болезней. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Первомайского района г. Кирова о призыве ФИО2 на военную службу, вынесенное в весеннем призыве {Дата} года; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова по выдаче ФИО9 повестки для отправки на военную службу на {Дата}.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военный комиссар отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО4, в качестве заинтересованного лица – призывная комиссия Кировской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

В предыдущем заседании Представитель административных ответчиков призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова, военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова ФИО10 административные исковые требования не признал. Пояснил, что решением комиссии ФИО9 признан годным, проходил медицинское освидетельствование с дополнительными исследованиями. Никаких диагнозов выставлено не было, врачи единогласно выставили категорию А1. По решению комиссии (Данные деперсонифицированы) не мешает прохождению административным истцом военной службы.

В качестве специалиста в предыдущем судебном заседании допрошен врач-кардиолог КОГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи г. Кирова» ФИО7, которая пояснила, что призывник проходил лечение, при выписке ему был поставлен диагноз (Данные деперсонифицированы), что означает (Данные деперсонифицированы). Данный диагноз может быть связан с курением, ожирением, повышенной массой тела. (Данные деперсонифицированы) не является (Данные деперсонифицированы) болезнью.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии со ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Пунктом 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве) установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Согласно п. 7 Положения о призыве оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как указано в п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО9, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г.Кирова.

Согласно Указа Президента РФ от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2024 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

{Дата} ФИО9 проходил медицинское освидетельствование и был направлен на медицинское обследование в кардиологическом отделении в стационарных условиях КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина {Номер} показателей артериального давления, зарегистрированных лечащим врачом, дежурными врачами и по данным мониторирования артериального давления, данных дополнительных методов обследования данных за (Данные деперсонифицированы) болезнь на момент составления заключения недостаточно. Также указано на (Данные деперсонифицированы).

{Дата} ФИО9 повторно проходил медицинское освидетельствование. По результатам освидетельствования, учитывая имеющиеся в личном деле призывника документы, данные объективного осмотра, результаты специальных дополнительных исследований, предоставленных ФИО2, был выставлен диагноз: (Данные деперсонифицированы).

ФИО3 выписке из протокола заседания районной призывной комиссии {Номер} от {Дата}, на основании графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} административному истцу определена категория годности «А» - годен к военной службе. Предназначен в части сухопутных войск.

В обоснование административных требований ФИО9 настаивает на наличии у него заболеваний и диагнозов, препятствующих прохождению военной службы по призыву – (Данные деперсонифицированы).

В материалы дела представлен лист медицинского освидетельствования от {Дата}, в котором указан диагноз «(Данные деперсонифицированы)», административный истец направлен на обследование в кардиологическое отделение КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи».

Согласно истории болезни выбывшего из стационара КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» {Номер} {Дата}-{Дата} ФИО9 установлен диагноз «(Данные деперсонифицированы)».

Указанные результаты медицинских обследований учтены врачами-специалистами при установлении ФИО9 окончательного диагноза и определении категории годности и предоставлена отсрочка на шесть месяцев. После окончания отсрочки заболеваний, обуславливающих (Данные деперсонифицированы) у административного истца не было выявлено, в связи с чем {Дата} призывной комиссией было принято решение о том, что ФИО9 годен к несению военной службы.

Пояснения специалиста врача-кардиолога КОГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи г. Кирова» ФИО7 также подтверждают отсутствие оснований полагать, что административному истцу ФИО9 установлен диагноз, препятствующий или ограничивающий прохождение военной службы.

Ходатайств о проведении судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлено.

Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав оспариваемым решением призывной комиссии, поскольку призывной комиссией, с учетом данных относительно наличия у административного истца заболевания была верно установлена категория годности к военной службе «А-1». Доказательства, указывающие на наличие у него иной, чем установлена призывной комиссией, категории годности, суду не представлены.

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Киров о признании годным к воинской службе и призыве на военную службу от {Дата}, не имеется, как и не имеется оснований для признания незаконными действия сотрудников военного комиссариата по выдаче ФИО9 повестки для отправки на военную службу.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, военному комиссару отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова ФИО4 об оспаривании решения, действия призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено {Дата}.