Решение № 2А-1306/2023 2А-1306/2023~М-476/2023 М-476/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-1306/2023

Дело №2а-1306/2023

39RS0004-01-2023-000547-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при помощнике судьи Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Интек» к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 95522/22/39004-ИП,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2023 ООО "Интек" обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ОСП Московского района г. Калининграда у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №95522/22/39004-ИП от 16.05.2022 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО "Интек" задолженности в размере 28950 руб.

12.11.2022 административным истцом в адрес ОСП Московского района г. Калининграда было направлено заявление от 11.11.2022 о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству №95522/22/39004-ИП от 16.05.2022.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление от 11.11.2022 было получено ОСП Московского района г. Калининграда 18.11.2022, однако до настоящего времени ответ на указанное заявление в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 с 21.11.2022 по 16.02.2023).

В связи с отсутствием ответа на заявление, 30.12.2022 административный истец на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 подал жалобу от 29.12.2022 на бездействие ранее действующего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена ОСП Московского района г. Калининграда 09.01.2023, однако до настоящего момента ответ на данную жалобу не поступал.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований исполнительного листа ВС №№ от 27.12.2021 (оспариваемый период бездействия с 21.11.2022 по 16.02.2023).

О нарушении прав административному истцу стало известно 03.02.2023, когда он должен был получить ответ на жалобу от 29.12.2022.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 не подавалась.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 21.11.2022 по 16.02.2023), необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 21.11.2022 по 16.02.2023), неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.11.2022 по 16.02.2023), нерассмотрении жалобы от 29.12.2022 на действия (бездействия) ранее действующего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 (период оспариваемого бездействия с 10.01.2022 по 16.02.2023); обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем выдачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №95522/22/39004-ИП от 16.05.2022; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления от 11.11.2022 о предоставлении информации по находившимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 21.11.2022 по 16.02.2023).

Представитель административного истца ООО "Интек" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 79), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, представители административных ответчиков ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 79).

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 16.05.2022 в ОСП Московского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство №95522/22/39004-ИП на основании исполнительного листа ВС №№, выданного 27.12.2021мировым судьей 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда, о взыскании с ФИО5 в пользу ООО "Интек" задолженности по кредитным платежам в размере 28950 руб. (л.д. 41-43),

При рассмотрении требований к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 об оспаривании бездействия в части неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам, изложенным в иске, согласно сводке по исполнительному производству №95522/22/39004-ИП (л.д. 44-45), судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия за период с 16.05.2022 по 05.04.2023:

16.05.2022 направлены запросы в банки; в ГУВМ МВД России; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах;

24.05.2022 направлены запросы в центр занятости населения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в ГУВМ МВД России; в банки; операторам связи; в ГИМС; в ЗАГС;

30.05.2022 направлен запрос о предоставлении информации о должнике или его имуществе;

07.07.2022 направлены запросы в центр занятости населения; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о СНИЛС; в ФНС к ЕГРН; в ГУВМ МВД России; в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в банки; операторам связи; в ГИМС; в ЗАГС;

07.07.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

26.07.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

06.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

09.09.2022 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП; в ФНС о счетах должника – физического лица;

05.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ;

30.01.2023 направлены запросы в ФНС о счетах должника – физического лица; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; в Росреестр к ЕГРП; операторам связи; в ФМС;

31.05.2023 направлен запрос о предоставлении информации о должнике или его имуществе;

06.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте при исчислении долга в руб.; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

17.02.2023 направлены запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; в Росреестр к ЕГРП; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

10.03.2023 направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о смерти; о предоставлении информации о должнике или его имуществе; в ГУВМ МВД России; в Росреестр к ЕГРП; операторам связи; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

05.04.2023 направлены запросы в Росреестр к ЕГРП; вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; о предоставлении информации о должнике или его имуществе; операторам связи; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» были предприняты достаточные меры к реальному исполнению судебного акта в период работы по исполнительному производству № 95522/22/39004-ИП.

В связи с чем, требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

12.11.2022 административным истцом в адрес ОСП Московского района г. Калининграда было направлено заявление от 11.11.2022 о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству №95522/22/39004-ИП от 16.05.2022 (л.д. 6).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ №, заявление от 11.11.2022 было получено ОСП Московского района г. Калининграда 18.11.2022 (л.д. 7-оборот -8).

В связи с отсутствием ответа на заявление от 11.11.2022, 30.12.2022 административный истец на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4 подал жалобу в порядке подчиненности от 29.12.2022 на бездействие ранее действующего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 (л.д. 9).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ШПИ №, данная жалоба была получена ОСП Московского района г. Калининграда 09.01.2023(л.д. 9).

Согласно ответу на запрос врио начальника ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, в Отделении не содержится сведений о поступлении от истца (взыскателя) ООО "Интек" обращений (заявлений, ходатайств, жалоб) от 11.11.2022 и 29.12.2022 в рамках исполнительного производства №95522/22/39004-ИП в отношении должника ФИО5 (л.д. 87).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.01.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку судом установлено, что обращение от 11.11.2022 и жалоба от 29.12.2022 были утеряны, суд удовлетворяет требования в данной части и признает незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП Московского района г. Калининграда и ненадлежащем контроле за его работой, а именно за регистрацией поступающей корреспонденции, повлекшее утрату регистрируемых почтовых отправлений от ООО «Интек» от 11.11.2022 с заявлением о ходе исполнительного производства ШПИ №, полученным 18.11.2022, и от 29.12.2022 с жалобой в порядке подчиненности ШПИ №, полученной 09.01.2023 по исполнительному производству № 95522/22/39004-ИП.

Требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления от 11.11.2022 о предоставлении информации по находившимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, и о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, выразившегося в нерассмотрении жалобы от 29.12.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку в связи с утратой заявления от 11.11.2022 и жалобы от 29.12.2022 на рассмотрение вышеназванным должностным лицам они переданы не были.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Интек» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы ОСП Московского района г. Калининграда и ненадлежащем контроле за его работой, а именно за регистрацией поступающей корреспонденции, повлекшее утрату регистрируемых почтовых отправлений от ООО «Интек» от 11.11.2022 с заявлением о ходе исполнительного производства ШПИ №, полученным 18.11.2022, и от 29.12.2022 с жалобой в порядке подчиненности ШПИ №, полученной 09.01.2023 по исполнительному производству № 95522/22/39004-ИП.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ООО «Интек» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 4 июля 2023 г.

Судья: подпись <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>