Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело № 2-456/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 25 декабря 2017 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г.Ишниязовой рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области к ФИО1, Администрации Целинного района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Дубровинского сельсовета Целинного района с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельные доли, площадью 24,2 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном на территории Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением № 254 от 15.06.1994 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО2, которым он не воспользовался, земельной долей не распорядился, наследники не вступили в наследство. В счет указанной земельной доли земельные участки не выделялись. В областной газете «Новый мир» от 18.01.2014 №6 (25.149) администрацией Дубровинского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Дубровинского сельсовета Целинного района, в данный список входит и ФИО2 В течение 90 дней с момента опубликования от граждан претензии не поступило. По истечении 4 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 12.11.2014 главой Дубровинского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 26-р «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Дубровинского сельсовета». Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 45:18:000000:558, расположенного на территории Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области, в границах бывшего хозяйства ТОО «Дубровинское».

Определением Целинного районного суда от 25.10.2017 в качестве соответчика привлечена ФИО1

Определением Целинного районного суда от 14.12.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях надлежащим ответчиком Администрацией Целинного района Курганской области.

Представитель истца администрации Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель ответчика Администрации Целинного района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Целинного нотариального округа Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

15 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрация Целинного района приняла постановление № 254, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в обществе с ограниченной ответственностью «Дубровинское» в количестве 265 человек с размером земельной доли 24,2 га, оценкой 475 баллогектаров, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в товарищество с ограниченной ответственностью считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Дубровинское» от 28.12.1992 № КН-18-03-96. Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству выдать свидетельства на право собственности на землю ТОО «Дубровинское» собственникам земельных долей (паев).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли ТОО «Дубровинское», в котором в качестве собственника указан, в том числе ФИО2

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: Курганская область, Целинный район, ТОО «Дубровинское», категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет 9852000 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе ФИО2

Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 18.01.2014 №6 (25.149).

Общее собрание участников долевой собственности 28.04.2014 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 18.04.2014 № 1.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Дубровинского сельсовета принял распоряжение от 12.11.2014 № 26-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Дубровинского сельсовета.

В соответствии с копией записи акта о смерти № отдела ЗАГС администрации Целинного района ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно информации нотариуса Целинного нотариального округа Курганской области ФИО3 от 24.10.2017 №1450, заведено наследственное дело после смерти ФИО2 №, наследниками в ? доли каждая являются его дочь ФИО1 и жена ФИО4

Согласно справке администрации Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области от 10.10.2017 №267, ФИО2 на момент смерти проживал с дочерью ФИО1 и женой ФИО4

Согласно копии записи о смерти отдела ЗАГС администрации Целинного района №140 ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно сведениям нотариуса Целинного нотариального округа Курганской области ФИО3 от 11.12.2017 №1721, после смерти ФИО4 наследственное дело не заводилось.

Согласно ст. 1151 ГК Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

01.08.1994 ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №. Имя собственника в свидетельстве указано как «Валмула». Решением Целинного районного суда от 14.02.2017, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности свидетельства ФИО2

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах собственника ФИО2 и наследников ФИО1, ФИО4 на спорную земельную долю.

Таким образом, учитывая, что после смерти наследника собственника земельного участка наследство никем не принято, Администрация Целинного района является надлежащим ответчиком в части признания права муниципальной собственности на ? долю спорного земельного участка, являющимся выморочным имуществом.

ФИО1 является наследником ФИО2, вступившим в права наследования после его смерти, и принявшим наследство, однако наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерение распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных Администрацией Дубровинского сельсовета был соблюден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Дубровинского сельсовета Целинного района к ФИО1, Администрации Целинного района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, размером 24,2 га, ранее принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Дубровинского сельсовета Целинного района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья М.В. Родюкова