Решение № 2-2883/2020 2-2883/2020~М-2533/2020 М-2533/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-2883/2020

Дело № (24RS0№-15)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес> края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Захаренко А.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Оазис» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить выявленные противоправные действия, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось с иском к ООО «Оазис» в защиту неопределенного круга потребителей, указывая на то, что в связи с неоднократными обращениями потребителей с жалобами на действия ответчика в отношении ООО «Оазис» была проведена контрольная закупка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей. В нарушение требований ст.ст. 782, 426 ГК РФ, ст.ст. 16,32 Закона «О защите прав потребителей», п.32 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085, ответчик в договоры оказания гостиничных услуг включены следующие условия, не соответствующие требованиям действующего законодательства и ущемляющие права потребителей:

- в п.2.2 Договора предусмотрено, что оплата за проживание производится нанимателем заранее при бронировании;

- в п.2.6 Договора указано, что «В случае досрочного расторжения договора по инициативе нанимателя, без вины наймодателя, остаточная сумма по договору за непрожитый период остается у наймодателя»;

- в п.1.9 Правил проживания, являющихся приложением №1 к договору указано, что «Наймодатель оставляет за собой право в одностороннем порядке отказать нанимателю в оказании услуг без указания причин»;

- в п.3.4 Правил проживания, являющихся приложением №1 к договору указано, что «В случае, если наниматель после оформления и оплаты проживания, в одностороннем порядке отказывается от договора, оплата за проживание не возвращается».

В связи с изложенным истец просит признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении исполнителем услуг законодательства о защите прав потребителей, включая в договор оказания гостиничных услуг вышеуказанные условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, обязать прекратить данные действия, довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Норильске ФИО1, действующий на основании представленной в деле доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ООО «Оазис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика либо об отложении судебного заседания суд не просили.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым заявленный иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 696 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю» Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю 19.05.2014 года, территориальный отдел является территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 696, Управление в пределах своей компетенции вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Указанные полномочия закреплены и в пункте 7.37 Положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края в г. Норильске, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края 19.05.2014.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Целью обращения в суд является не удовлетворение конкретных материальных требований, а понуждение ответчика к совершению действий по исполнению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Поводом для заявления иска в защиту прав неопределенного круга потребителей и о понуждении совершения определенных действий в целях устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, послужили итоги проведенной проверки в отношении ответчика.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами Гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Оазис» ДД.ММ.ГГГГ была проведена контрольная закупка, в ход которой было выявлено нарушение законодательства в сфере прав потребителя, в договор предоставления жилого помещения (квартиры) для проживания включены условия, ущемляющие права потребителя:

- в п.2.6 Договора указано, что «В случае досрочного расторжения договора по инициативе нанимателя, без вины наймодателя, остаточная сумма по договору за непрожитый период остается у наймодателя»;

- в п.1.9 Правил проживания, являющихся приложением №1 к договору указано, что «Наймодатель оставляет за собой право в одностороннем порядке отказать нанимателю в оказании услуг без указания причин»;

- в п.3.4 Правил проживания, являющихся приложением №1 к договору указано, что «В случае, если наниматель после оформления и оплаты проживания, в одностороннем порядке отказывается от договора, оплата за проживание не возвращается».

На основании постановлений Управления Роспотребнадзора №, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Оазис» признано виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.2, 4 ст.14.8 КоАП РФ, ему назначено наказание, постановления вступили в законную силу.

Контрольная закупка производилась на основании поступившего истцу обращения потребителя Е.А., с которой ООО «Оазис» был заключен договор оказания гостиничных услуг, содержащий аналогичные условия. На основании заочного решения мирового судьи судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края с ООО «Оазис» в пользу Е.А. взысканы денежные средства за неоказанную услугу по договору предоставления жилого помещения для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, неустойка, штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске обратилась Е.А. с заявлением о нарушении её имущественных прав ООО «Оазис» в результате положений п.2.6 Договора и п.3.4 Правил проживания, являющегося частью подписанного договора.

В соответствии с ч.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ, ст.32 Закона «О защите прав потребителей», п.32 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу ст.426 ГК РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно ст.16 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 24.04.2020) "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, материалами дела подтверждена противоправность действий ответчика, выразившаяся в нарушении требований ст.426, ч.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ, ст.32 Закона «О защите прав потребителей», п.32 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в силу чего суд полагает подлежащим удовлетворению иск о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: <адрес>, выразившиеся во включении в договоры оказания гостиничных услуг условий: о возможности нанимателя в случае досрочного расторжения договора по инициативе нанимателя, без вины наймодателя, оставить остаточную сумму по договору за непрожитый период у наймодателя; возможности наймодателя в одностороннем порядке отказать нанимателю в оказании услуги без указания причин; возможности наймодателя в случае, если после оформления и оплаты проживания наниматель в одностороннем порядке отказался от договора, оставить оплату за проживание; отсутствии возможности у потребителя оплатить гостиничные услуги в полном объеме после их оказания, не принятия от потребителя согласия о предварительной оплате гостиничных услуг при заключении договора, возложении обязанности по прекращению данных действий и доведению через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ответчику 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, для доведения до сведения потребителей через средства массовой информации города Норильск решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Оазис» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить выявленные противоправные действия, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Оазис» противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: <адрес>, выразившиеся во включении в договоры оказания гостиничных услуг условий: о возможности нанимателя в случае досрочного расторжения договора по инициативе нанимателя, без вины наймодателя, оставить остаточную сумму по договору за непрожитый период у наймодателя; возможности наймодателя в одностороннем порядке отказать нанимателю в оказании услуги без указания причин; возможности наймодателя в случае, если после оформления и оплаты проживания наниматель в одностороннем порядке отказался от договора, оставить оплату за проживание; отсутствии возможности у потребителя оплатить гостиничные услуги в полном объеме после их оказания, не принятия от потребителя согласия о предварительной оплате гостиничных услуг при заключении договора.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оазис» прекратить действия в отношении неопределенного круга лиц по включению в договоры, заключаемые с потребителями, условий о возможности нанимателя в случае досрочного расторжения договора по инициативе нанимателя, без вины наймодателя, оставить остаточную сумму по договору за непрожитый период у наймодателя; возможности наймодателя в одностороннем порядке отказать нанимателю в оказании услуги без указания причин; возможности наймодателя в случае, если после оформления и оплаты проживания наниматель в одностороннем порядке отказался от договора, оставить оплату за проживание; отсутствии возможности у потребителя оплатить гостиничные услуги в полном объеме после их оказания, не принятия от потребителя согласия о предварительной оплате гостиничных услуг при заключении договора.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оазис» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации города Норильск в течение 30 дней срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оазис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.