Решение № 2А-11383/2018 2А-11383/2018~М-10464/2018 М-10464/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-11383/2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-11383/2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-11383/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00 утра в будние дни, а также в выходные и не рабочие праздничные дни с 22.00 часов до 09.00 часов, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что 25 сентября 2013 года ФИО2 приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан был осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 24 января 2023 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2017 года осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам. 23 июля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2018 года, согласно которого неотбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 15 дней исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства. Согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость до 23 июля 2021 года. Кроме того, в отношении ФИО2 имеется не погашенная судимость за тяжкое преступление по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года, до 24 января 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, кроме того, просит исчислять срок административного надзора с момента окончания срока отбытия наказания ФИО2 в виде исправительных работ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснил, что уже отбыл наказание в виде лишения свободы, по вине установленного судом административного надзора. Полагает, что в случае отсутствия на момент совершения преступления в 2017 году административного надзора, суд назначил бы ему наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком. Кроме того, полагает, что предлагаемое количество административных ограничений является чрезмерно суровым.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года ФИО2 осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по предыдущему приговору и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц (л.д.8-9).

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 ноября 2013 года приговор Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года в отношении ФИО2 изменен, снижено наказание, назначенное по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 11 месяцев. По правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации определено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправивтельной колонии строгого режима (л.д.11-12).

Постановлением Приволжского районного суда города Казани от 13 января 2015 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года условно-досрочно на 8 (восемь) месяцев 11 дней.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком до 24 января 2023 года (л.д.15-16).

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2017 года ФИО2 осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.15-16).

В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при рецидиве преступлений.

Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2018 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2017 года в виде лишения свободы исправительными работами в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией сроком на 10 (десять) месяцев 15 дней с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д.20).

Согласно справке ФКУ ИК-... от 23 июля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23 июля 2018 года (л.д.21).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Из рапорта - характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 «Электротехнический» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, со стороны родственников и соседей жалобы в полицию не поступало. По характеру малообщительный, спокойный, неконфликтный (л.д.22).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ установлено, административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

При этом согласно части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь указанным выше пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления МВД России по г. Набережные Челны об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку по данному основанию, в конкретном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком на три года, то есть в соответствии с заявленными требованиями.

С учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика оснований для изменения количества или состава, заявленных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ..., административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2013 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (отделом полиции);

- нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22:00 до 06:00 утра в будние дни, а также в выходные и не рабочие праздничные дни с 22.00 часов до 09.00 часов, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы города Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

-запрещения посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

-запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня отбытия исправительных работ, назначенных постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

...

Судья: Д.Н. Куляпин