Решение № 2/2-182/2018 2-2-182/2018 2-2-182/2018~М-2-179/2018 М-2-179/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2/2-182/2018

Дело№2/2-182/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Латышевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Территориальному сектору ЗАГС Должанского района Управления ЗАГС Орловской области о признании права на денежное довольствие члена семьи военнослужащего, погибшего в годы Великой Отечественной войны,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам- Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Территориальному сектору ЗАГС Должанского района Управления ЗАГС Орловской области о признании права на денежное довольствие члена семьи военнослужащего, погибшего в годы Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указав, что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства и дочерью ФИО2, военнослужащего погибшего в годы Великой Отечественной войны на фронте в ноябре 1943 года.

Она обратилась в КУОО «Областной центр социальной защиты населения» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, согласно ст.9 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», однако ей было отказано, поскольку отсутствуют сведения подтверждающие, что ФИО2 военнослужащий, пропавший без вести при исполнении им обязанностей военной службы.

Из справки военного комиссариата Орловской области от 06.10.2010 года № 7/1207 следует, что красноармеец 712 СП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный по мобилизации Должанским РВК Орловской области, попал в плен 10.08.1941 года, переведен в рабочую команду 46 в Освенцим.

Из извещения Должанского райвоенкомата от 25.03.1947 года, видно, что красноармеец ФИО2, находясь на фронте, пропал без вести в ноябре месяце 1943 года.

Просит установить, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропал без вести в ноябре месяце 1943 года при участии в боевых действиях немецко-фашистских войск в составе действующей Красной Армии, умер при исполнении обязанностей военной службы; признать за ней право на денежную компенсацию как члена семьи погибшего военнослужащего ФИО2, умершего при исполнении обязанностей военной службы в годы Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, суду пояснив, что является инвалидом детства, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родителями значатся: отец ФИО2 и мать ФИО3. Отец ФИО2 призван в 1941 году Должанским РВК в действующую армию, затем пропал без вести в ноябре 1943 года. Отца не помнит, но за него рассказывала мать, что призвали на фронт, больше не вернулся.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что ФИО1 является инвалидом детства. Ее отца ФИО2 забрали на фронт в 1941 году, больше он не вернулся, лишь в 1947 году пришло извещение, что он пропал без вести в ноябре 1943 года. Сложная обстановка на фронтах Великой Отечественной Войны 1941-1945годах не всегда позволяла точно установить судьбу некоторых военнослужащих и они были учтены как пропавшие без вести. В связи с тем, что ФИО2 погиб при исполнении обязанностей военной службы, ФИО1, как дочери - члена семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы, положена ежемесячная денежная компенсация на основании ч.9 ст.3, ч.10 ст. 3 ФЗ-306 от 07.11.2011 г. “ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган. ФИО1 обращалась с заявление Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, но получила отказ со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствует решение суда об объявлении умершим военнослужащего ФИО2, пропавшего без вести при исполнении военной службы. Поскольку в ином порядке у истца получить надлежащие документы и доказать своё право нет возможности, она обратилась в суд и просит объявить ее отца умершим, установить факт его гибели при исполнении обязанностей военной службы, признать за ней право на назначение ежемесячной компенсации, как члену семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Представитель ответчика – Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому считает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика — Территориальный сектор ЗАГС Должанского района Управления ЗАГС Орловской области в судебное заседание не явился, телефонограммой сообщила о том, что не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Помощник прокурора Должанского района Орловской области Ерохина М.С. по доводам иска не возражала, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Согласно ст. 277 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Объявление умершим военнослужащего ФИО2 необходимо истцу для получения дополнительных мер социальной поддержки - назначение ей ежемесячной денежной компенсации предусмотренной ч.9 ст.3, ч.10 ст. 3 ФЗ-306 от 07.11.2011 г. “ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 7/1207, выданной начальником отдела военного комиссариата Орловской области по Колпнянскому и Должанскому районам ФИО5, красноармеец 712 СП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, призванный по мобилизации Должанским РВК Орловской области (дата призыва не указана), попал в плен 10.08.1941 года, переведен в рабочую команду 46 в Освенцим. Справка выдана на основании Книги Памяти по Орловской области, том 2, стр. 508 (л.д. 10).

Из извещения от ДД.ММ.ГГГГ Должанского Райвоенкомата следует, что красноармеец ФИО2, уроженец <адрес>, в бою за социалистическую Родину, верный воинской присяге, проявив геройство и мужество, находясь на фронте, пропал без вести в ноябре месяце 1943 года (л.д. 9).

Вышеуказанное извещение сторонами не оспаривается, оснований считать его недостоверным, у суда не имеется и потому суд признаёт, что военнослужащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> области, призван в 1941 году Должанским РВК, являлся красноармейцем, пропал без вести в ноябре 1943 года, в связи с военными действиями - Великой Отечественной войной 1941-1945годов, официальной датой окончания которой, считается 09.05.1945года.

При установленных обстоятельствах суд находит возможным объявить умершим военнослужащего ФИО2, пропавшего без вести в связи с военными действиями — Великой Отечественной войной 1941-1945годов, поскольку с момента окончания военных действий прошло более 70-ти лет, что превышает установленный законом двухлетний срок со дня окончания военных действий.

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11. 2011г. № - 306 ФЗ (ред. от 18.07.2017) « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 3 данного закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети.В силу ч. 13 ст. 3 данного закона при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Допрошенные в судебном заседании:

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с ФИО1 проживает по соседству с самого детства. Отец ФИО1 погиб на фронте, во время войны, они с матерью проживали вдвоем. После смерти матери, ФИО1 проживает одна, семьи она не имела, кроме того является инвалидом детства, в школе не обучалась, не передвигается самостоятельно, поэтому ей всегда оказывала помощь.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что ФИО1 после смерти матери осталась проживать одна, все соседи ей помогают, поскольку она инвалид, родственников не имеет. Еще со слов своих родителей знает, что отец ФИО1 – ФИО2 погиб на фронте, его как забрали в 1941 году, когда началась война, так он и не вернулся. ФИО1 все время проживала с матерью вдвоем.

Суд установил, что согласно справки серия № №, истец ФИО1 является инвалидом детства (л.д. 8).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, ее отец - ФИО2, мать – ФИО3 л.д. 6).

На основании вышеизложенного, других лиц кроме истца ФИО1, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации согласно ФЗ - 306 « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не имеется.

Исходя из извещения от ДД.ММ.ГГГГ Должанского Райвоенкомата следует, что красноармеец ФИО2, уроженец <адрес> Должанского с/совета, в бою за социалистическую Родину, верный воинской присяге, проявив геройство и мужество, находясь на фронте, пропал без вести в ноябре месяце 1943 года, следовательно, ФИО2, находился при исполнении обязанностей военной службы, пропал без вести.

На основании п.8 ч.2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 года №76 - ФЗ “ О статусе военнослужащих ”, в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

На основании пункта «м» ч. 1 ст.37 ФЗ от 28.03.1998 года № 53 — ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

В соответствии с пунктом «б» ч.1 ст. 37 ФЗ-53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службе в случае исполнения должностных обязанностей.

В точном соответствии с приведенными нормами при данных обстоятельствах истец как член семьи военнослужащего пропавшего без вести вправе получать ежемесячную денежную компенсацию на основании ФЗ-306 от 07.11.2011года “ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”.

Обстоятельства, в силу которых военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы предусмотренных ч.2 ст. 37 ФЗ-53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий или гражданин проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л,» «м», «н». «о», «п» и «р» пункта 1 данной статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершение им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Такие, предусмотренные законом условия, позволяющие не признавать ФИО2 погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, ответчиками не доказаны, в архивных документах не отражены, а потому отсутствуют.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении обязанностей военной службы и истец в соответствии с названным законом имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Данную выплату необходимо произвести с момента обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец для уточнения сведений о своем отце ФИО2 обращалась в Военный комиссариат Орловской области по Колпнянскому и Должанскому районам. Выданный ей документ рассмотрен выше.

Кроме того, истец ФИО1 обращалась в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

По решению от 08 ноября 2018 года № 24, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, ФИО1 отказал в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием в предоставленных документах решения суда об объявлении умершим военнослужащего ФИО2, пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы.

Установление юридического факта, смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах необходимо истцу для получения дополнительных мер социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсации предусмотренной ФЗ-306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы.

Поскольку только в судебном порядке можно установить юридический факт смерти красноармейца ФИО2 при исполнении им обязанностей военной службы в связи с тем, что подробно установить судьбу погибших в годы ВОВ не представляется возможным, многие события не были задокументированы, а многие документы утрачены в условиях военных действий, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление истца ФИО1 и установить факт смерти ее отца ФИО2, достойно исполнившего свой воинский долг.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Должанского района, Должанского с/совета, Орловской области, пропавшего без вести в ноябре 1943 года на фронте Великой Отечественной войны 1941-1945годов, признать – умершим ( погибшим ) во время боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945годов.

Установить юридический факт гибели (смерти) призванного в 1941 году Должанским РВК Орловской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Должанского района, Должанского с/совета, Орловской области, пропавшего без вести в ноябре 1943 года - при исполнении обязанностей военной службы в ноябре 1943 года на фронте Великой Отечественной войны 1941-1945годов.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ФЗ-306 от 07.11.2011года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как дочери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), начиная со дня возникновения такого права в силу названного закона

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней, с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: