Решение № 12-522/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-522/2017

дело № 12-522/2017


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

рассмотрев жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управления Росреестра по Калининградской области) А.Л.С. на постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, от 06 сентября 2017 года в отношении юридического лица – ОАО «< ИЗЪЯТО >»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО1 от 06 сентября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «< ИЗЪЯТО >» за отсутствием состава данного административного правонарушения по той причине, что проверка в отношении данного юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, проведена с нарушением действующего законодательства, то есть предписание, в связи с неисполнением которого направлены материалы дела судье для привлечения ОАО «< ИЗЪЯТО >» к административной ответственности, является незаконным.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления Росреестра по Калининградской области А.Л.С. обратилась в суд с жалобой, указав, что плановая проверка в отношении ОАО «< ИЗЪЯТО >» проводилась законно, сведений о том, что данное ОАО является субъектом малого предпринимательства представлено не было; согласно сведениям из единого реестра ОАО «< ИЗЪЯТО >» включено в данный реестр в качестве субъекта малого предпринимательства лишь 10 августа 2017 года, то есть уже после проведенной проверки; в связи с изложенным просит постановление мирового судьи отменить и признать ОАО «< ИЗЪЯТО >» виновным в совершении указанного выше административного правонарушения.

В судебном заседании представители Управления Росреестра по Калининградской области А.Л.С. и Ш.Е.П. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОАО «< ИЗЪЯТО >» С.В.В. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку и на момент проведения проверки ОАО «< ИЗЪЯТО >» отвечало критериям субъекта малого предпринимательства, хоть и не было официально включено в такой реестр, поскольку налоговая служба подобные заявки рассматривает в течение полугода.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Управления Росреестра по Калининградской области от 03 июля 2017 года № № о проведении проверки в отношении ОАО «< ИЗЪЯТО >» была проведена внеплановая выездная проверка с целью определения факта устранения в срок до 01 июля 2017 года нарушений земельного законодательства, установленных предписаниями от 28 марта 2017 года № №, № №; из предписания от 28 марта 2017 года № № об устранении нарушений земельного законодательства следует, что по результатам проведенной в период с 01 по 28 марта 2017 года плановой документарной и выездной проверки выявлены нарушения требований ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ и ОАО «< ИЗЪЯТО >» предписано в срок до 01 июля 2017 года устранить выявленное нарушение – освободить территорию земельного участка с КН № либо оформить права на нее; актом проверки от 25 июля 2017 года № № выявлено неисполнение предписаний от 28 марта 2017 года № № и № №; в связи с неисполнением в установленный срок предписания № № государственным инспектором Калининградской области по использованию и охране земель А.Л.С. 25 июля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении юридического лица ОАО «< ИЗЪЯТО >» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола мировым судьей вынесено обжалуемое постановление.

При этом видно, что постановление вынесено без наличия достаточных к тому оснований, а изложенные в нем доводы противоречат исследованным доказательствам, в частности выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относительно даты постановки на учет ОАО «< ИЗЪЯТО >» в качестве такового, и основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ОАО «< ИЗЪЯТО >» по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в настоящее время истек, правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается, поэтому постановление мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, от 06 сентября 2017 года, подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 06 сентября 2017 года мирового судьи 6 судебного участка Центрального района г. Калининграда ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «< ИЗЪЯТО >» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: