Решение № 12-130/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-130/2017

Судья: Рахимов А.Х.

Дело: № 12-130(2017)


РЕШЕНИЕ

«04» декабря 2017 года г. Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Рахимов А.Х., с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО3, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2017 года о назначении директору ООО «Надежда» ФИО5 административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 № от 27 сентября 2017 года директору общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению, В ходе проведения мониторинга соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции начальником, консультантом, ведущими специалистами-экспертами контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 27 июля 2017 года в 15 часов 40 минут в ресторане «Надежда», расположенном по адресу: <адрес> где хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Надежда» непосредственно обнаружен и установлен факт реализации алкогольной продукции официантом ФИО10, а именно вина столового полусладкого красного «Апсны», емкостью 0,75л., крепостью 11,0% об., с датой розлива 04.03.2016г., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», РНП 04125381, с акцизной маркой №, в количестве 1 бутылки по цене 660,0 рублей, на вынос в закрытой таре без вскрытия укупорки. Выдан ресторанный счет № от 27.07.2017г. ООО «Надежда». Также в реализации находилась другая алкогольная продукция, 11 наименований, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС). Весь ассортимент алкогольной продукции указан в карте бара ресторана «Надежда» с указанием цен. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. В соответствии с разъяснениями, сформулированными в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе столовые, закусочные) (далее — объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах), а также на водных судах, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Таким образом, продажа указанной продукции осуществлялась с нарушениями требований действовавшего законодательства на предприятиях общественного питания в закрытой таре (на вынос). Ответственным за реализацию алкогольной продукции является директор ООО «Надежда» ФИО1. Согласно Межгосударственного стандарта ГОСТ Р 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (Принят Межгосударственным советом но стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 44 от 14 ноября 2013г.). Бар - предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары.

Ресторан - предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия; алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров. Кафе - предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары. Столовая - предприятие (объект) общественного питания, осуществляющее приготовление и реализацию с потреблением на месте разнообразных блюд и кулинарных изделий в соответствии с меню, различающимся по дням недели. Закусочная - предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров. Предприятие быстрого обслуживания - предприятие (объект) питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Буфет - предприятие (объект) питания, реализующее с потреблением на месте ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе холодные и горячие блюда, закуски, мучные кулинарные, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные, напитки, покупные товары. Кафетерий - предприятие (объект) общественного питания, оборудованное буфетной или барной стойкой, реализующее с потреблением на месте горячие напитки, прохладительные напитки, ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе бутерброды, хлебобулочные и кондитерские изделия, горячие блюда несложного изготовления, и покупные товары. Магазин (отдел) кулинарии - магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий. Таким образом, 27.07.2017г. в 15 часов 40 минут розничная продажа алкогольной продукции в ресторане «Надежда» ООО «Надежда» была осуществлена с нарушением законодательства по розничной продаже алкогольной продукции.

Директор ООО «Надежда» ФИО1 обжаловала данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить, указав, что правонарушения она не совершала. Материалы дела, на основании которых вынесено постановление, не соответствуют требованиям закона, поскольку получены с нарушениями.

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2 в поддержку доводов жалобы, мнение представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО3, полагавшей постановление оставить без изменения, изучив материалы дела, считаю, что оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что 27 июля 2017 года директором ООО «Надежда» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Вина директора ООО «Надежда» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения правильно установлена на основании материалов дела, в том числе указанных в обжалуемом постановлении, которые вопреки доводам жалобы, соответствуют требованиям законодательства об административных правонарушениях. Обстоятельств, влекущих их признание недопустимыми, не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточным основанием для установления виновности директора ООО «Надежда» в совершении административного правонарушения и привлечения ее к административной ответственности.

Действия директора ООО «Надежда» по части 3 статье 14.16 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, доводы директора ООО «Надежда», как о ее невиновности, так и о не соответствии требованиям закона материалов дела, нарушении порядка возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления, являются несостоятельными.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления в отношении директора ООО «Надежда» ФИО1 и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7.; 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2017 года о назначении директору ООО «Надежда» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Надежда » ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии решения через Арский районный суд РТ.

Судья: ___________________ РАХИМОВ А.Х.