Постановление № 5-65/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-65/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года г. Духовщина

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

при секретаре – Рябченко М.В.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, не работающего, имеющего среднее образование, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2019 в отношении ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении № 67/10/015243.

Согласно данного процессуального документа, в 16 часов 00 минут 14.09.2019 в ОП по Духовщинскому району МО МВД России «Ярцевский», расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока с 07.06.2017 по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Суду указал, что не выехал своевременно из РФ в связи с финансовыми проблемами.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола уведомлена надлежащим образом.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается сведениями АС ЦБД УИГ («Мигрант»), протоколом об административном правонарушении от 14.09.2019 № 67/10/015243, в котором отражены обстоятельства совершения вышеуказанным лицом административного правонарушения, а также объяснениями привлекаемого к ответственности лица, ФИО3

Судья признает пояснения данных лиц допустимыми и достоверными доказательствами, никаких оснований не доверять им не имеется. Пояснения данных лиц согласуются с исследованными в суде вышеуказанными письменными материалами дела.

Совокупность имеющихся в материале доказательств свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих его вину обстоятельств.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский»), ИНН<***>, КПП 672701001 расчетный счет №<***>, банк получателя Отделение Смоленск, БИК 046614001, ОКТМО 66616101, КБК 18811640000016020140, УИН 18880467197100151489.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд.

Судья: В.В. Зайцев