Решение № 2А-747/2024 2А-747/2024~М-669/2024 М-669/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-747/2024

***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

***

26 апреля 2024 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Бояринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца по доверенности И., административного ответчика ФИО1, прокурора Хлебниковой Т.О. административное дело *** по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является гражданином Республики Азербайджан. Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года и установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению (клубы, кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Республики Азербайджан, <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 поддержал заявленное требование в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что не является гражданином РФ, намерен выехать в Республику Азербайджан, откуда будет оспаривать решение о нежелательности пребывания и запрете въезда, поскольку желает проживать в Подмосковье.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ФИО1 был осужден приговором *** от <дата> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Данное преступление относятся к категории особо тяжких.

Как следует из ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 10 лет.

На основании п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно заключению о проверке наличия гражданства *** от <дата>, ФИО1 не является гражданином РФ, имеет паспорт гражданина <данные изъяты>.

В заявлении осужденный ФИО1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, где у него есть родственники.

Сведения о том, что ФИО1 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению ФИО1 ***-рн от <дата> пребывание (проживание) в РФ ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, признано нежелательным.

В соответствии с Решением ФИО1 по <адрес> от <дата> *** ФИО1 запрещен въезд на территорию РФ на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в отношении ФИО1, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по <адрес> к ФИО1, <дата> года рождения, об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Коровацкая Е.В.