Постановление № 5-191/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-191/2017

Дело № 5-191/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Альфа Рязань» по доверенности ФИО2, потерпевшего ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альфа Рязань»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении организации торговли – магазин <данные изъяты> ООО «Альфа Рязань» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> выявлены нарушения: в санитарно-бытовом помещении (туалет для персонала) отсутствует автономная система вытяжной вентиляции, что не соответствует п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; шахта вытяжной вентиляции не выступает над поверхностью кровли на высоту не менее 1м, что не соответствует п.4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зафиксированы превышения уровней звукового давления в жилой комнате <адрес>: при работе двух двигателей вытяжной вентиляции составили при частоте 2000 Гц – 34 ± 0,7 дБ, при частоте 4000 Гц – 32 ± 0,7 дБ, при частоте 8000 Гц – 30 ± 0,7 дБ, что не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на момент измерения; при работе двух двигателей вытяжной вентиляции, приточной вентиляции, двух внешних блоков и двух кондиционеров составили при частоте 1000 Гц – 37 ± 0,7 дБ, 2000 Гц – 35 ± 0,7 дБ, при частоте 4000 Гц – 33 ± 0,7 дБ, при частоте 8000 Гц – 30 ± 0,7 дБ, что не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на момент измерения. Данные нарушения создают угрозу жизни или здоровью человека, которые могут выразиться в возникновении массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны юридического лица. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «Альфа Рязань» были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

По ходатайству представителя ООО «Альфа Рязань» по доверенности ФИО2 к материалам дела приобщены письменные пояснения по делу от ДД.ММ.ГГГГ, план вентиляции.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу шума электродвигателя вытяжной системы магазина <данные изъяты>, расположенного на <данные изъяты> под его квартирой № <адрес>, принадлежащего ООО «Альфа Рязань», была проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, при проведении проверки работы организации торговли установлено отсутствие автономной системы вытяжной вентиляции в санитарно-бытовом помещении (туалете для персонала), шахта вытяжной вентиляции не выступает над поверхность кровли не менее 1м, а также выявлено превышение уровней звукового давления при работе двух двигателей вытяжной вентиляции, в связи с чем, просила приостановить деятельность магазина <данные изъяты> ООО «Альфа Рязань» на срок 30 суток. Кроме того, пояснила, что превышение уровней звукового давления при работе двух двигателей подтверждается экспертным заключением, составленным на основании протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не изготовлен.

Представитель ООО «Альфа Рязань» по доверенности ФИО2 пояснила, что общество признает факт совершения административного правонарушения, будут принимать меры, но для устранения нарушений потребуется время. Кроме того, представитель ООО «Альфа Рязань» пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выполнены мероприятия, направленные на снижение уровня звука от вентиляционных установок магазина: вентиляционная установка, расположенная под квартирой потерпевшего, была перенесена в пристроенную часть здания, произведена шумоизоляция, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность магазина приостановлена, в связи с чем, просила назначить ООО «Альфа Рязань» административное наказания в виде штрафа.

Потерпевший ФИО пояснил, что после проведения замеров шумы прекратились, действительно произведены работы по переносу двигателей вентиляции из-под его окон на стену пристроенного к дому помещения, при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Альфа Рязань» ФИО2, потерпевшего ФИО, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Альфа Рязань» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.п.4.2, 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Исходя из положений п.6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Рязань Альфа» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями потерпевшего ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением №, в соответствии с которым вентиляционная система организации торговли – магазина <данные изъяты> не соответствует требованиям абз.2 ст.11 ФЗ №52-ФЗ от 30.12.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.2., 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиолоческие требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При этом, следует критически отнестись к экспертным заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии уровней звукового давления в жилой комнате <адрес>, поскольку в указанных заключениях эксперт ссылается на протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, который отсутствует в материалах дела. Поэтому полагаю необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на данное нарушение. В связи с чем, факт нарушения ООО «Альфа Рязань» п.6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

При рассмотрении дела усматривается, что вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни или здоровью человека, которые могут выразиться в возникновении инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете деятельности организации торговли – магазина <данные изъяты> ООО «Альфа Рязань» по адресу: <адрес> до рассмотрения дела судом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административный штраф, отсутствие доказательств превышения уровней звукового давления в жилой комнате <адрес>, при этом в судебном заседании установлен факт проведения работ по шумоизоляции, прекращения шумов, а также с учетом того, что общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, считаю необходимым назначить ООО «Альфа Рязань» наказание по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в пределах предусмотренных санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), р/с № отделение г.Воронеж; БИК №; ИНН №; КПП №; ОКТМО №; КБК №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына