Решение № 2А-1691/2020 2А-1691/2020~М-1558/2020 М-1558/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1691/2020

Дело № 2а- /2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 23 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Загарова И.Н.,

при секретаре Козловой З.С.,

с участием помощника прокурора г. Костромы Карамышева С.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2,., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ..., ... на срок 1 месяц, то есть до dd/mm/yy. В обоснование заявления указано, что dd/mm/yy Министерством юстиции РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, осужденного dd/mm/yy Никулинским районным судом города Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-1 по Костромской области, вынесено распоряжение № 5315-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy ФИО2, отбывая наказание в местах лишения свободы, осужден Шарьинским районным судом Костромской области по ч. 3 ст. 321, ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. 09.12.2019 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. dd/mm/yy ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области. dd/mm/yy по решению Ленинского районного суда г. Костромы ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до dd/mm/yy включительно. Решением этого же суда от dd/mm/yy срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ продлён на 1 месяц. В связи с тем, что административный ответчик документов, удостоверяющих личность не имеет, 03.12.2019 в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос на оформление ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. Также, 20.05.2020 в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен запрос об оказании помощи в оформлении ФИО2 данного свидетельства, на данный момент свидетельство оформлено. Однако в связи с введением ограничительных мер по пересечению государственной границы Российской Федерации с целью недопущения распространения вирусной инфекции «COVID-19», осуществить процедуру депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не представилось возможным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, иск не признал и полагал, что оснований для продления срока его пребывания в специализированном учреждении не имеется, поскольку у него есть возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы Карамышева С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Установлено, что распоряжением заместителя Министра юстиции Российской Федерации № 5315-рн от 20.12.2013 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2.

dd/mm/yy врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО4 в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

dd/mm/yy ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до dd/mm/yy включительно. Решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ продлён на 1 месяц.

УВМ УМВД России по Костромской области проведен ряд мероприятий в целях осуществления депортации административного ответчика. Так, 03.12.2019 в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации направлен запрос по вопросу оформления ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. 20.05.2020 административным истцом для содействия в оформлении вышеуказанного свидетельства в Главное управление по вопросам миграции МВД России направлено соответствующее письмо. 21.06.2020 года ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение, однако в связи с введением ограничительных мер по пересечению государственной границы Российской Федерации с целью недопущения распространения вирусной инфекции «COVID-19», осуществить процедуру депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не представилось возможным. При этом суд отмечает, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие мер к депортации ФИО2 и приобретения ему билетов.

Поскольку необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административным истцом принимаются меры к получению свидетельства на возвращение в страну гражданства, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о возможности самостоятельно покинуть территорию РФ суд считает необоснованными, поскольку это бы нарушило законодательство Российской Федерации о порядке депортации иностранного гражданина, освободившегося из мест лишения свободы.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 269 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на один месяц, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.Н.Загаров