Решение № 2А-299/2023 2А-299/2023~М-309/2023 М-309/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2А-299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Ланге С.О., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-299/2023 по административному исковому заявлению мобилизованного военнослужащего ФИО3 об оспаривании решения призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации,

установил:

Нино через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии по мобилизации граждан Черлакского муниципального района Омской области был призван на военную службу по мобилизации. Он обжаловал указанное решение в призывную комиссию Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации, поскольку считает, в связи с тем, что у него на иждивении находится трое детей, ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Однако решением призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № решение призывной комиссии по мобилизации граждан Черлакского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № было оставлено без изменения.

Полагая, что данным решением нарушены его права, Нино просит признать его незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержал и пояснил, что согласно действующему законодательству Нино имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в связи с тем, что у него на иждивении находится трое детей в возрасте до 16 лет, кроме того, двое детей являются инвалидами.

Представитель призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации ФИО2 требования Нино не признала и указала, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в частности, гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет. При этом пунктом 1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного Указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, в том числе гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет при предоставлении подтверждающих документов, в частности, свидетельств о рождении детей. Вместе с тем согласно представленным в призывную комиссию Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации свидетельствам об установлении отцовства записи акта об установлении отцовства административного истца в отношении О.А.Р.., О.Д.Р. и М.А.Р. составлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении одного года со дня принятия решения призывной комиссией. Приложенные к административному исковому заявлению копии нотариально заверенных заявлений О.О.П. и М.Н.А. об оказании административным истцом материальной помощи в качестве алиментов на содержание О.А.Р.., О.Д.Р.. и М.А.Р. надлежащим подтверждением нахождения указанных лиц на иждивении административного истца не являются. В связи с указанными обстоятельствами решением призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии района оставлено без изменения.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец Нино, а также административные соответчики призывная комиссия по мобилизации граждан Черлакского муниципального района Омской области, Администрация Черлакского муниципального района Омской области, председатель призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации, военный комиссариат Черлакского района Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в судебное заседание не прибыли.

При этом административный истец Нино просил провести судебное заседание без его участия.

Представитель военного комиссариата Омской области К. в своих письменных возражениях, требования административного истца не признала и указала, что на момент призыва Нино на военную службу по мобилизации оснований для предоставления ему отсрочки от призыва у призывной комиссии по мобилизации Черлакского муниципального района Омской области не имелось, поскольку ни в призывную комиссию, ни в военный комиссариат по месту постановки на учет Нино не представил документов, дающих ему право на получение отсрочки. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Омской области по мобилизации граждан РФ было рассмотрено заявление Нино о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в связи с нахождением у него на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет. По результатам рассмотрения, Нино было отказано в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, как не имеющему на то законных оснований, о чем Нино было сообщено военным комиссариатом Черлакского района Омской области. Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрен ряд отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации. Права на отсрочку гражданам, имеющим трех детей в возрасте до 16 лет, данная статья не предусматривает.

Военный комиссар Черлакского района Омской области Ч. в своем сообщении, направленном в суд указал, что на момент призыва от Нино не поступало каких-либо заявлений о наличии у него оснований для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Заслушав объяснения представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из военного билета и учетной карточки к военному билету, Нино ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии по мобилизации граждан Черлакского муниципального района, а также именному списку граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом Черлакского района Омской области, в тот же день Нино призван на военную службу по частичной мобилизации.

Из свидетельств об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что установлено отцовство ФИО3 в отношении О.А.В. и М.А.А..

Согласно свидетельствам о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № № ФИО3 является отцом О.А.Р., О.Д.Р. и М.А.Р.

Из справок МСЭ-2023 № и МСЭ-2023 № выданных ДД.ММ.ГГГГ следует, что О.Д.Р. и О.А.Р. являются инвалидами.

Нотариально заверенными заявлениями М.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ и О.О.П. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что они получают от ФИО3 материальную помощь в качестве алиментов на содержание детей.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Черлакского муниципального района по мобилизации граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части призыва Нино на военную службу по мобилизации оставлено без изменения в связи с тем, что Нино не представлены документы, подтверждающие нахождение на его иждивении О.А.Р., О.Д.Р. и М.А.Р.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с этого же дня в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно ч.2 ст.17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».

В пункте 3 Положения указано, что призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

В силу подпунктов 4 и 4.1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, в том числе: имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель.

Кроме того, представителем призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что решение призывной комиссии Черлакского муниципального района по мобилизации граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части призыва Нино на военную службу по мобилизации оставлено без изменения, поскольку на момент призыва Нино не были представлены документы подтверждающие нахождение у него на иждивении О.А.Р., О.Д.Р. и М.А.Р.., а отцовство Нино в отношении перечисленных детей установлено ДД.ММ.ГГГГ, через год после призыва на военную службу.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что доказательств наличия оснований для предоставления Нино отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации не представлено.

Поскольку на момент призыва на военную службу по мобилизации Нино не были представлены документы, подтверждающие нахождение на его иждивении О.А.Р., О.Д.Р.. и М.А.Р.., а также супруги, находящейся в состоянии беременности сроком 22 недели, то суд не усматривает в действиях призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации нарушений, затрагивающих права и законные интересы Нино и не находит оснований для удовлетворения требований Нино о признании решения призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.