Решение № 2А-1463/2018 2А-1463/2018~М-1071/2018 А-1463/2018 М-1071/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1463/2018

Дело №а-1463/2018


решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 сентября 2018 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., при секретаре Хидриевой Ф.А-Х., с участием представителя административного истца ФИО1 А-М.Д-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Ингушетия,

установил:

Административный истец обратился с указанным заявлением в суд, ссылаясь на то, что она в установленном законом порядке была признана вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, в настоящее время проживает одна в съемном доме по адресу: с.<адрес>. При очередном обращении в управление по вопросам миграции МВД по РИ в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ она получила письменное уведомление об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что за ней якобы числилось несколько жилых помещений. Отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку ранее никогда жилье за ней не числилось, компенсацию не получала. Просит признать незаконным решение, принятое УВМ МВД России по Республике Ингушетия об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать УВМ МВД России по Республике Ингушетия Х. Т. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления настоящего решения в законную силу. Запросить в УВМ МВД России по Республике Ингушетия оригинал уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 А-М.Д-М. уточнил требования и просил признать незаконным решение, принятое УВМ МВД России по Республике Ингушетия об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать УВМ МВД России по Республике Ингушетия Х. Т. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления настоящего решения в законную силу, восстановить ФИО2 в сводном списке вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В период возникновения данных правоотношений действовали положения Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия», в п. 22 которого предусмотрено, что срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении срока предоставления, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год.

При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подача им соответствующего заявления.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный истец является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики.

Из письма УВМ МВД по РИ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № Х. Т.Б. на праве собственности принадлежала квартира, площадью 37,8 кв.м., расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Дата государственной регистрация ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации: решение Октябрьского районного суда <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права от ДД.ММ.ГГГГ; квартира, площадью 61,9 кв.м., расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации: решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права от ДД.ММ.ГГГГ; квартира, площадью 45,6 кв.м., расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права от ДД.ММ.ГГГГ; квартира, площадью 51,7 кв.м., расположенная по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации: договор мены от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания смысла пп. 1 ч. 5 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» следует, что срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца в случае, если вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ.

Согласно полученным сведениям из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Ингушетия и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют на праве собственности вышеуказанные объекты недвижимости, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется соответствующая запись.

Каких-либо других доказательств, о наличии у Х. Т.Б. жилья на праве собственности в Чеченской Республике и на территории субъектов Российской Федерации УВМ МВД России по Республике Ингушетия суду не представлено.

Из выше изложенного следует, что за Х. Т.Б. на праве собственности недвижимое имущество не значиться.

При таких обстоятельствах, доводы УВМ МВД России по Республике Ингушетия об отсутствии у нее обстоятельств, препятствующих жилищному обустройству, суд считает не состоятельным.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходов на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из принципа разумности, с учетом характера спорного правоотношения, объема письменных документов, составленных и подготовленных представителем, времени его участия в судебных заседаниях, сложности дела, суд считает возможным определить размер расходов на оплату услуг представителя подлежащих взысканию с ответчика в сумме 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО2 на неправомерные действия Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Ингушетия удовлетворить.

Признать действия Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РПоссии по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении ФИО2 срока действия статуса вынужденного переселенца, неправомерными.

Обязать Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Ингушетия в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу продлить ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Восстановить ФИО2 в сводном списке вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий из Чеченской Республики.

Взыскать с Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Республике Ингушетия в пользу административного истца ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: З.М.Калиматова

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ З.М.Калиматова